III SA/Lu 692/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego znak [...] z dnia [...] września 2011 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia: odrzucić skargę. Z. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego znak [...] z dnia [...] września 2011 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, dotyczącej odmowy umorzenia zaległych należności z tytułu ubezpieczenia społecznego rolników. Skarżący nie dołączył do skargi jej odpisów dla czworga uczestników postępowania. Wobec tego, zarządzeniem z dnia 10 listopada 2011 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie czterech egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w sposób prawidłowy w dniu 16 listopada 2011 r., o czym świadczy adnotacja na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, a zatem termin do dokonania czynności upłynął w dniu 23 listopada 2011 r. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a. - do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. W niniejszym postępowaniu udział bierze czterech uczestników, do których na mocy art. 12 p.p.s.a. stosuje się przepisy o stronach. Wszyscy oni powinni otrzymać odpisy skargi nadesłanej przez skarżącego. Skarżący jednak nie dołączył brakujących odpisów skargi, mimo otrzymanego wezwania i świadomości konsekwencji z tym związanych. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. - jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jak wskazywał w swoim orzecznictwie Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie – niewykonanie wezwania w zakresie nadesłania określonej liczby odpisów zażalenia uniemożliwia nadanie zażaleniu prawidłowego biegu, uzasadniając w takiej sytuacji odrzucenie skargi (zob. np. postanowienie z dnia 26 maja 2011 r. sygn. akt II OZ 439/11, podobnie w postanowieniu z dnia 16 kwietnia 2010 r., sygn. I OSK 559/10). Stosownie do art. 58 § 1 ust. 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę m. in., gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wobec bezskutecznego upływu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 ust. 3 p.p.s.a. w zw. z art. 47 § 1 p.p.s.a.