III SA/Lu 75/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Wałejko po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W. na decyzję Wojewody z dnia [...] listopada 2012 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu zwrotu środków przyznanych na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 23 kwietnia 2013 r. postanawia: odmówić skarżącej przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wyrokiem z dnia 23 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę E. W. na decyzję Wojewody z dnia [...] listopada 2012 r. w przedmiocie umorzenia należności z tytułu zwrotu środków przyznanych na podjęcie działalności gospodarczej. W dniu 24 maja 2013 r. E. W. wniosła o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 23 kwietnia 2013 r., jak też o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie na piśmie i doręczenie uzasadnienia wyroku. Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu E. W. wyjaśniła, że względu na swój stan zdrowia i niewiedzę nie była w stanie złożyć wniosku o sporządzenie uzasadnienia w terminie. Do wniosku skarżąca dołączyła kserokopie zaświadczeń lekarskich o niezdolności do pracy ze wskazaniem "może chodzić" wystawionych przez lekarza specjalistę psychiatrę. Poszczególne zaświadczenia lekarskie obejmowały okresy: 8 kwietnia – 23 kwietnia 2013 r., 24 kwietnia – 4 maja 2013 r., 4 maja – 21 maja 2013 r., 22 maja – 2 czerwca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej jako P.p.s.a., w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. W myśl art. 86 § 1 P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W piśmie zawierającym wniosek o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.). Kryterium braku winy jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu wiąże się z obowiązkiem strony zachowania szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i nie jest możliwe, jeżeli strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa. Niedostateczna staranność w prowadzeniu własnych spraw jak też nieznajomość prawa nie stanowią okoliczności uzasadniających przywrócenie uchybionego terminu. Zatem przywrócenie terminu może mieć miejsce wtedy, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku (por. postanowienie NSA z dnia 2 marca 2012 r. w sprawie sygn. II OZ 135/12, SIP LEX nr 1121266). Odnosząc się do argumentacji skarżącej w zakresie jej stanu zdrowia należy wskazać, że w świetle orzecznictwa sądowego nawet posiadanie zaświadczenia lekarskiego o niezdolności od pracy nie jest potwierdzeniem braku winy zainteresowanego w uchybieniu terminu (wyrok NSA z dnia 10 marca 1998 r., w sprawie I SA/Po 865/97, SIP LEX nr 32159). W rozpatrywanej sprawie nie można przyjąć, że stan zdrowia uniemożliwił skarżącej dokonanie czynności złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, biorąc pod uwagę fakt, że skarżąca w okresie objętym już zaświadczeniem lekarskim, bowiem w dniu w dniu 22 kwietnia 2013 r., w biurze podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie złożyła swoje pismo procesowe wraz z poświadczonym przez siebie załącznikiem, jak też następnego dnia brała udział w rozprawie, wypowiadając się w przedmiocie skargi i złożonego wniosku dowodowego, a także była obecna na ogłoszeniu wyroku w niniejszej sprawie. Zatem okolicznością wskazująca na brak winy skarżącej nie może być niezdolność do pracy potwierdzona załączonymi przez nią zaświadczeniami lekarskimi, ani sama choroba, która musiała być podstawą wydania tych zaświadczeń przez lekarza, tym bardziej, że w okresie objętym zaświadczeniami skarżąca czynnie brała udział w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Z protokołu rozprawy wynika również, że po ogłoszeniu orzeczenia skarżąca została pouczona przez Przewodniczącą o prawie do złożenia w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Nie jest zatem uzasadnione ogólnikowe powoływanie się przez skarżącą na niewiedzę, jeżeli ta niewiedza miałby dotyczyć prawa do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku i terminu do tej czynności procesowej. Skoro zatem skarżąca nie uprawdopodobniła braku winy w uchybieniu terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia, to nie ma podstaw do uwzględnienia jej wniosku o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 141 § 3 P.p.s.a. oddalił wniosek.