I SA/Ol 791/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Zofia Skrzynecka po rozpoznaniu w Olsztynie w dniu 20 kwietnia 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C.Ż. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]", Nr "[...]", w przedmiocie uchylenia decyzji dotychczasowej i odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2011 postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. WSA/post.1 - sentencja postanowienia W dniu 16 września 2014 r. C.Ż. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" w przedmiocie uchylenia decyzji dotychczasowej i odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2011. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 21 października 2014 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki pocztowej zawierającej to wezwanie, zostało ono doręczone stronie w dniu 23 października 2014 r. (k. 9 akt sąd.), a zatem termin do wykonania nałożonego nim obowiązku upłynął w dniu 30 października 2014 r. Skarżąca uiściła zaś wpis sądowy dopiero w dniu 7 listopada 2014 r. Pismem z dnia 19 listopada 2014 r. wyjaśniła, że po otrzymaniu wezwania uiściła wpis sądowy w innej jej sprawie zarejestrowanej pod sygn. akt I SA/Ol 790/14, natomiast nie dochowała terminu do uiszczenia opłaty w sprawie o sygn. akt I SA/Ol 791/14. Wskazując, że powyższe nastąpiło na skutek jej przeświadczenia, że do dwóch spraw należy uiścić łącznie kwotę 200 zł, wniosła o uwzględnienie wpłaty po terminie. Postanowieniem z dnia 27 listopada 2014 r. Sąd odmówił przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zażalenie strony na to postanowienie zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 27 stycznia 2015 r., sygn. akt II GZ 10/15. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie zaś z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżąca została prawidłowo wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwanie zawierało zgodne z prawem pouczenie o skutkach prawnych niewykonania powyższego obowiązku. W wyznaczonym terminie, tj. do dnia 30 października 2014 r., nie został on jednak spełniony, gdyż skarżąca opłaciła wpis sądowy dopiero w dniu 7 listopada 2014 r. W orzecznictwie sądowym przyjmuje się, że uiszczenie wpisu sądowego po terminie jest równoznaczne z jego nieuiszczeniem (postanowienie NSA z dnia 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11, Lex nr 965208), przez co automatycznie zastosowanie znajduje art. 220 § 3 p.p.s.a. Przy czym w przepisie tym brakuje jakiejkolwiek podstawy do złagodzenia bądź wyłączenia rygoru odrzucenia pisma, np. w przypadku niewielkiego tylko opóźnienia strony w wykonaniu obowiązku uiszczenia wpisu sądowego (postanowienie NSA z dnia 30 września 2011 r., sygn. akt II FSK 1977/11, opubl. na stronie internetowej: http:// orzeczenia.nsa.gov.pl). Skoro zatem strona skarżąca nie zachowała terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a jej wniosek o przywrócenie tego terminu został oddalony prawomocnym postanowieniem Sądu, nie było podstaw do merytorycznego rozpoznania skargi. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Stosownie zaś do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie, wobec czego na podstawie przywołanego przepisu, orzeczono jak w pkt 2 sentencji postanowienia.