II SA/Ol 1000/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Irena Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J.G. o sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi J.G. na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej "[...]" z dnia 2 października 2009 r. Nr "[...]" w przedmiocie przyznania należności z tytułu przeniesienia służbowego postanawia odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Skarżący J. G. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Olsztynie skargę na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej "[...]" z dnia 2 października 2009 r. w przedmiocie przyznania należności z tytułu przeniesienia służbowego. Termin rozprawy w niniejszej sprawie został wyznaczony na dzień 12 stycznia 2010 r. W zawiadomieniu o rozprawie z dnia 14 grudnia 2009 r. skarżący został pouczony, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku, a złożenie wniosku po terminie jest czynnością bezskuteczną. Natomiast uzasadnienie wyroku uwzględniającego skargę jest doręczane z urzędu. W piśmie procesowym z dnia 12 stycznia 2010 r., które wpłynęło do tut. Sądu w dniu czerwca 4 stycznia 2010 r., J.G. zgłosił wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 12 stycznia 2010 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Ol 1000/09 oraz doręczenie tegoż wyroku wraz ze sporządzonym uzasadnieniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) w sprawach w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia sentencji wyroku. Z przepisu tego wynika, że termin siedmiodniowy, w którym strona może żądać doręczenia jej wyroku wraz z uzasadnieniem jest terminem ustawowym, którego bieg został ściśle określony. Momentem początkowym, z którym wiąże się uprawnienie strony, jest ogłoszenie wyroku, co wynika ze słów "wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku". Sformułowanie to wskazuje, że żądanie doręczenia wyroku wraz z uzasadnieniem strona może zgłosić skutecznie dopiero po ogłoszeniu wyroku. Jak zaznaczył Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 9 września 2004 r., sygn. akt OZ 404/04 "nie do obrony byłby pogląd przeciwny, czyli o dopuszczalności "wyprzedzającego" dokonywania czynności procesowej (żądania sporządzenia uzasadnienia wyroku przed jego ogłoszeniem). Byłaby to wykładnia contra legem a jednocześnie niweczyłaby sens omawianej regulacji, z góry zakładającej, że strona albo przewidując niekorzystne rozstrzygnięcie albo z asekuracji dokonuje czynności procesowej". Skarżący J.G. nie złożył przedmiotowego wniosku w terminie przewidzianym w ustawie, natomiast uczynił to przed rozpoczęciem biegu terminu do jego wniesienia (przed rozpoznaniem sprawy i ogłoszeniem wyroku). Wniosek taki jest przedwczesny i nie wywołuje skutków prawnych bowiem w dacie jego złożenia nie istniało orzeczenie będące jego przedmiotem. Takie też stanowisko prezentowane jest konsekwentnie w orzecznictwie i doktrynie prawa (zob. postanowienia NSA z dnia 9 września 2004 r., sygn. akt OZ 404/04; z dnia 18 grudnia 2008 r., sygn. akt II FZ 540/08; z dnia 1 czerwca 2009 r., sygn. akt I OZ 578/09, z dnia 13 czerwca 2008 r., sygn. akt I OZ 345/08, także B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2009, str. 382). W tym stanie rzeczy skoro zgłoszony wniosek okazał się przedwczesny należało, na podstawie art. 141 § 3 w związku z art. 141 § 2 P.p.s.a., orzec jak w sentencji.