II SA/Ol 112/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. P. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 11 stycznia 2022 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Ol 802/21 w przedmiocie aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Wyrokiem z dnia 11 stycznia 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 802/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę wniesioną przez H.P. (dalej jako: strona skarżąca), reprezentowanego przez pełnomocnika, na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa (...) (dalej jako: organ odwoławczy) z (...) w przedmiocie aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków. Odpis sentencji wyroku z dnia 11 stycznia 2022 r. został doręczony pełnomocnikowi skarżącego 19 stycznia 2022 r. Zatem termin do złożenia wniosku o uzasadnienie wydanego w niniejszej sprawie wyroku upłynął z dniem 26 stycznia 2022 r. W przepisanym terminie nie złożono wniosku o uzasadnienie przedmiotowego wyroku. Natomiast 28 stycznia 2022 r. do tut. Sądu wpłynęło pismo pełnomocnika skarżącego z 26 stycznia 2022 r. zawierające "wniosek o wznowienie postepowania" w sprawie o sygn. akt II SA/Ol 802/21. Powołując się na art. 270 i art. 271 pkt 2 p.p.s.a. strona skarżąca wskazała, że w związku z panującą pandemią i zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II tut. Sądu z dnia 2 grudnia 2021 r. w przedmiocie skierowania sprawy do rozpoznania na posiedzeniu niejawnym w składzie trzech sędziów, nie mogła uczestniczyć w rozprawie i przedstawić nowych wątków oraz okoliczności, które wyniknęły w trakcie analizy akt sprawy pod kątem przepisów ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Jednocześnie strona skarżąca wniosła o unieważnienie decyzji organu odwoławczego oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji i przywrócenie nazewnictwa gruntów i budynków jakie obowiązywały w rejestrze przed naniesieniem zmian związanych ze sporną modernizacją, która miała miejsce na przełomie 2017 r. i 2018 r. w powiecie (...). W uzasadnieniu strona skarżąca przedstawiła zarzuty odnośnie do kwestionowanej decyzji organu odwoławczego, przytaczając obowiązujące w tym zakresie przepisy prawa. Podkreślono, że strona skarżąca była i nadal jest właścicielem działek, które tworzą zorganizowaną całość gospodarczą, tj. gospodarstwo rolne, zaś organ I instancji nie miał prawa wydzielić jednej z działek i oznaczyć te grunty jako mieszkaniowe. W odpowiedzi na skargę o wznowienie przedmiotowego postępowania organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie, podtrzymując swoje stanowisko przedstawione w zaskarżonej decyzji oraz w odpowiedzi na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2022 r., poz. 329, dalej jako: p.p.s.a.) w przypadkach przewidzianych w dziale VII ustawy, zatytułowanym "Wznowienie postępowania", można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Z powyższej regulacji wynika jednoznacznie, że skarga o wznowienie postępowania sądowego jest dopuszczalna jedynie od orzeczeń prawomocnych, a więc takich, których nie można wzruszyć w toku instancji, np. gdy upłynął termin do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego, a skarga kasacyjna nie wpłynęła. Dopiero bowiem, gdy orzeczenie jest prawomocne może zacząć biec termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego przewidziany w art. 277 p.p.s.a. Należy przy tym podkreślić, że orzeczenie, którego wznowienia domaga się strona, powinno być prawomocne w dniu złożenia skargi o wznowienie (por. postanowienie NSA z dnia 17 lutego 2012 r., sygn. akt I OSK 210/12, dostępne w CBOSA). Oznacza to, że bieg terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego nie może rozpocząć się wcześniej niż w dacie uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie. Zakończenie postępowania prawomocnym orzeczeniem stanowi podstawową przesłankę warunkującą dopuszczalność skargi o wznowienie postępowania. Wniesienie takiej skargi przed uprawomocnieniem się orzeczenia stanowiącego podstawę jej wniesienia, jest przedwczesne i jako takie winno skutkować jej odrzuceniem (por. postanowienie NSA z dnia 19 lipca 2011 r., sygn. akt I FSK 1048/11, dostępne w CBOSA). W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca wniosła o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt II SA/Ol 802/21 zakończonej wydaniem w dniu 11 stycznia 2022 r. wyroku oddalającego skargę. Odpis sentencji wyroku został doręczony pełnomocnikowi skarżącego 19 stycznia 2022 r. Zatem termin do złożenia wniosku o uzasadnienie wydanego w niniejszej sprawie wyroku upłynął 26 stycznia 2022 r. Tym samym, w dacie wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego, tj. 26 stycznia 2022 r. (data nadania pocztowego), przedmiotowe orzeczenie nie posiadało jeszcze waloru prawomocności. Należy zatem stwierdzić, że w niniejszej sprawie skarga o wznowienie postępowania sądowego została wniesiona od nieprawomocnego orzeczenia i w konsekwencji jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 270 i art. 276 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.