II SA/Ol 179/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg: P.J, G.S., H.O., B.R., A.P., K.R., A.G., J.O., G. G., E.W., S.O., G.K., A.G., M.G., A.G., M.C., W.C., W.G., S.R., E. O., L.T., T.K., P.M., J.N., Ł. W., A. F., J.F., R.S., A.C., W.C., M.M., M.M., M.S., I.R., S.R., Z.G., J.G., R.W., J.G., G.G., G.B., I.K., A.S., N.T., T.C., T.Z., A.G., M.S., S.S., J.S., S.W., I.B., D.B., A.P., T.M., G.M., M.K., G.K., B.K., J.D., M.C., M.K., J.W., Z.W., J.S., W.R., K.G., E.S., E.Z., M.G, K.R, J.R, J.R., Ł.I., A.I., W.Ł., M.Ł., T.Ł., S.U., M.C., T.J., D.P., J.P., A.P., M.M. na uchwałę Rady Gminy Gietrzwałd z dnia 28 sierpnia 2008 r. r., nr XXIII/217/2008 w sprawie nadania nazw ulic postanawia odrzucić skargi. W dniu 28 sierpnia 2008 r. Rada Gminy Gietrzwałd podjęła uchwałę nr XXIII/217/2008 w sprawie nadania nazw ulic w miejscowości Gietrzwałd. Powyższą uchwałę zaskarżyli: P.J, G.S., H.O., B.R., A.P., K.R., A.G., J.O., G. G., E.W., S.O., G.K., A.G., M.G., A.G., M.C., W.C., W.G., S.R., E. O., L.T., T.K., P.M., J.N., Ł. W., A. F., J.F., R.S., A.C., W.C., M.M., M.M., M.S., I.R., S.R., Z.G., J.G., R.W., J.G., G.G., G.B., I.K., A.S., N.T., T.C., T.Z., A.G., M.S., S.S., J.S., S.W., I.B., D.B., A.P., T.M., G.M., M.K., G.K., B.K., J.D., M.C., M.K., J.W., Z.W., J.S., W.R., K.G., E.S., E.Z., M.G, K.R, J.R, J.R., Ł.I., A.I., W.Ł., M.Ł., T.Ł., S.U., M.C., T.J., D.P., J.P., A.P., M.M. W złożonych skargach zarzucili, że przedmiotowa uchwała została podjęta wbrew woli mieszkańców wsi. W odpowiedzi na skargi Rada Gminy Gietrzwałd wniosła o ich oddalenie. Wskazała, że przedmiotowa uchwała weszła w życie z dniem 1 listopada 2008 r. Następnie uchwałą z dnia 30 grudnia 2008 r., nr XXVII/272/2008, skreślono nazwy ulic stanowiących drogi wewnętrzne a wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 24 lutego 2009 r. (sygn. akt II SA/Ol 18/09) stwierdzono nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej nadania nazw ulicom będącym drogami wewnętrznymi. Organ gminy podkreślił też, że art. 18. ust. 2 pkt 13 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.), nie wymaga podejmowania uchwał przez Zebranie Wiejskie w sprawie objętej zaskarżoną uchwałą. Stwierdził, że o pracach nad tą uchwałą mieszkańcy zostali poinformowani w listopadzie 2007 r., wobec czego mieli możliwość wypowiedzenia się w tej sprawie. Ponadto wskazał na okoliczności, które zdaniem tego organu uzasadniały podjęcie spornej uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Podstawą wniesienia skargi na uchwałę rady gminy jest art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Stanowi on, że każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Zarządzeniem z dnia 1 kwietnia 2009 r. skarżący wezwani zostali do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skarg przez nadesłanie dokumentu potwierdzającego wezwanie Rady Gminy Gietrzwałd do usunięcia naruszenia prawa w związku z podjęciem zaskarżonej uchwały. Jednocześnie wezwanie zawierało pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych w terminie spowoduje odrzucenie skarg. Powyższe zarządzenie doręczono: P.J., G.S., J.O., G.G., M.C., W. G., A.F., J.F., R.S., A.C., W.C., J.G., G.G., G.B., I.K., A.S., N. T., T.C., T. Z., J. W., Z.W., J.S., E.S., Ł. I., A.I., S.U., T.J., dnia 8 kwietnia 2009 r., K.G., E.Z., M.G. – dnia 9 kwietnia 2009 r., Ł.W. i M.S. w dniu 10 kwietnia 2009 r., natomiast H.O., B.R., A.P., K.R., A.G., E.W., S.O., G.K., A.G., M.G., A.G., W.C., S.R., E.O., L.T., T.K., P.M., J.N., M.M., M.M., I.R., S.R., Z. G., J.G., R.W., A.G., M.S., S.S., J.S., S.W., I.B., D.B., A.P., T.M., G.M., M.K, G.K., B.K., J.D, M.C, M.K., W.R., K.R., J.R., J.R., W.Ł., M.Ł., T.Ł., M.C., D.P., J.P., A.P. i M.M. doręczono dnia 14 kwietnia 2009 r. Termin do usunięcia braków formalnych skarg upłynął więc odpowiednio z dniem: 15, 16, 17 i 21 kwietnia 2009 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnili przedmiotowego braku formalnego mimo pouczenia, iż spowoduje to odrzucenie skarg. Biorąc powyższe pod uwagę Sąd uznał, że skargi są niedopuszczalne, wobec czego na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., należało je odrzucić.