II SA/Ol 41/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. i R.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia ... r., nr ... w przedmiocie warunków zabudowy postanawia odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O., decyzją z ... r. utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji z .... r. wdaną w sprawie ustalenia warunków zabudowy. M. i R.G. zakwestionowali prawidłowość decyzji organu odwoławczego w skardze złożonej do tut. Sądu. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. Zarządzeniami Przewodniczącej Wydziału II z 16 stycznia 2020 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 500 zł, podanie numerów PESEL i nadesłanie 7 egzemplarzy odpisów skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzeń. Powyższe zarządzenia doręczono skarżącym 23 stycznia 2020 r. Termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął zatem z dniem 30 stycznia 2020 r. Stosownie do art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325), dalej: "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku skargi przewodniczący wzywa wnoszącego do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia. Zgodnie natomiast z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, podlega ona odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zaznaczyć należy, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym strona winna stosować się do wezwań sądu, a tym samym przesłać wszystkie żądane od niej dokumenty oraz uzupełnić wszystkie braki, którymi dotknięte jest złożone przez nią pismo procesowe. Każde nieuzupełnienie istotnych braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem. O takim braku formalnym skargi można mówić miedzy innymi, gdy strona składając skargę, nie dołączyła odpowiedniej liczby odpisów skargi, co uniemożliwia nadanie takiemu pismu procesowemu dalszego, prawidłowego biegu (zob. postanowienia NSA z: 29 grudnia 2011 r., I OSK 2319/11; 13 września 2011 r., sygn. II GSK 1654/11 i 6 lutego 2013 r., sygn. II OSK 211/13, dostępne pod adresem: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Nie został również uiszczony wpis sądowy. Tak więc w zakreślonym terminie skarżący podali wyłącznie numery PESEL, lecz nie uzupełnili pozostałych braków formalnych wniesionej skargi mimo pouczenia, że spowoduje to jej odrzucenie. W tym stanie rzeczy, skargę należało odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.