II SA/Ol 462/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. B. i L. B. na uchwałę Rady Miasta z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie bezzasadności skargi na niezgodną z prawem działalność gospodarczą postanawia - odrzucić skargę. T. i L. B. złożyli wniosek do Prezydenta Miasta o zapobieżenie niezgodnej z prawem działalności gospodarczej prowadzonej przez M. K. na terenie posiadłości położonej w O. przy ul. B., przy której to mieszkają również skarżący. Żądali też zlikwidowania działalności gospodarczej M. K. i związanej z nią uciążliwości (hałas urządzeń, ruch samochodów przywożących i odwożących materiały do produkcji) poprzez przeniesienie jej w inne miejsce. W związku z tym, że Prezydent nie podjął właściwych działań L. i T. B. wnieśli skargę na działalność Prezydenta do Rady Miasta. Rada Miasta uchwałą nr "[...]" z dnia 28 kwietnia 2004 r. uznała skargę za bezzasadną. Na tę uchwałę skargę do sądu administracyjnego wnieśli L. i T. B. W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarga na uchwałę Rady Miasta wydaną na podstawie przepisów Działu VIII kodeksu postępowania administracyjnego jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 3§1,2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Załatwienie skargi w trybie uregulowanym przepisami rozdziału VIII kpa nie jest załatwieniem spraw wymienionych w cytowanym art. 3§2 i 3 i nie podlega kontroli przez sąd administracyjny. Dotyczy to w szczególności załatwienia skargi wyrażonego w formie uchwały rady gminy, nie daje to podstaw do złożenia skargi na taką uchwałę do sądu administracyjnego na podstawie art. 101 ust. l ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1996 nr 13 poz. 74 ze zm.). Skarga taka jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu (tak też orzekł Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie II SA/Wr 1704/00). Dlatego Sąd na podstawie art. 58§1 pkt l ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak wyżej.