II SA/Ol 965/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora po rozpoznaniu w dniu 23 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy "[...]" na zarządzenie zastępcze Wojewody "[...]" z dnia "[...]"., Nr "[...]" w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego postanawia zasądzić od Wojewody "[...]" na rzecz skarżącej Gminy "[...]" kwotę 240,00 zł (dwieście czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. Wyrokiem z dnia 15 stycznia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Gminy "[...]" na zarządzenie zastępcze Wojewody "[...]",w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego, (1) uchylił zaskarżone zarządzenie zastępcze, (2) orzekł, że nie podlega ono wykonaniu i (3) zasądził od Wojewody na rzecz Rady Gminy kwotę 540 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Po rozpoznaniu skargi kasacyjnej Wojewody od powyższego wyroku, Naczelny Sąd Administracyjny, wyrokiem z dnia 3 lipca 2008 r., sygn. akt II OSK 557/08, uchylił zaskarżony wyrok w punkcie trzecim i przekazał sprawę w tym zakresie do ponownego rozpoznania, natomiast w pozostałym zakresie skargę kasacyjną oddalił. W uzasadnieniu podano, że zgodnie z art. 100 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zmianami) postępowanie w sprawach, o których mowa w artykułach poprzedzających jest wolne od opłat sądowych. W tej sytuacji zasądzenie na podstawie art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami, dalej jako P.p.s.a.), od Wojewody w punkcie III zaskarżonego wyroku kosztów wszczętego przez Gminę postępowania sądowego, obejmujących wpis stały, od którego Gmina była ustawowo zwolniona i koszty postępowania sądowego, naruszało powołane przepisy. Odnosząc się natomiast do pozostałych zarzutów skargi kasacyjnej Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że nie są one uzasadnione i na podstawie art. 184 i art. 185 P.p.s.a. oddalił skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje. Stosownie do art. 190 zd. pierwsze P.p.s.a. sąd, któremu sprawa została przekazana, związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny. W dniu 20 września 2007 r. Gmina "[...]" wniosła do tutejszego Sądu skargę na zarządzenie zastępcze i jednocześnie uiściła kwotę 300 zł tytułem wpisu sądowego. Stosownie do art. 100 ustawy o samorządzie gminnym skarżąca była zwolniona od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego. Uiszczona nienależnie kwota, na podstawie pisma Przewodniczącej Wydziału II z dnia 15 października 2007 r., została zwrócona. Wyrokiem z dnia 15 stycznia 2008 r. Sąd uwzględnił skargę i uchylił zaskarżone zarządzenie zastępcze. Powyższe powoduje, że zgodnie z art. 200 P.p.s.a. skarżącej przysługuje od organu, który wydał zaskarżony akt zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. W niniejszej sprawie skarżąca była reprezentowana przez radcę prawnego. Do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony, co wynika z treści art. 205 § 2 P.p.s.a. Biorąc powyższe pod uwagę skarżącej należy się zwrot kosztów postępowania w wysokości 240 zł, stosownie do § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu Dz. U. Nr 163, poz. 1349, ze zm.). Wobec powyższego, na podstawie art. 200 p.p.s.a., Sąd postanowił, jak w sentencji.