II SAB/Ol 112/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w dniu 26 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Warmińsko - Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie nałożenia obowiązku wykonania określonych czynności lub robót budowlanych postanawia 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł (sto). WSA/post.1 - sentencja postanowienia J.K. (skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na opisane w sentencji postanowienia przewlekłe prowadzenie postępowania przez Warmińsko - Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Z uwagi na brak fiskalny skargi, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z dnia 9 września 2025 r., Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Do wezwania dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie powyższego braku skargi w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie zostało przesłane na wskazany w skardze adres i doręczone skarżącemu w dniu 15 września 2025 r. W zakreślonym terminie brak nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 – p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jeżeli strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne mimo wezwania sądu nie uiści należnego wpisu, skarga podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Powyższy przepis stanowi, że opłacenie pisma (w niniejszej sprawie skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez Sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Podkreślenia wymaga przy tym, że uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne w skutkach z nieuiszczeniem wpisu (por.: postanowienia NSA: z dnia 1 lutego 2011 r., sygn. akt II OSK 60/11; z dnia 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11 – dostępne ze strony internetowej: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpatrywanej sprawie termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie z dniem 22 września 2025 r. – w związku ze skutecznym doręczeniem wezwania stronie skarżącej. Uiszczenie wpisu nastąpiło dopiero w dniu 24 września 2025 r., a więc po upływie ustawowego terminu. W okolicznościach sprawy skarżący wpis sądowy uiścił po terminie. To zaś powoduje, że przedmiotowej skardze, jako obarczonej brakiem fiskalnym, nie można nadać dalszego biegu i z tej przyczyny należy ją odrzucić. W tej sytuacji, mając na względzie powyższe Sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. Jednocześnie na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd zwraca stronie skarżącej cały uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 zł.