II SAB/Ol 20/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 7 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia "[...]" – redaktora naczelnego dziennika "[...]" na pkt. 2 postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 10 sierpnia 2015 r., sygn. akt II SAB/Ol 20/15 w sprawie ze skargi "[...]" – redaktora naczelnego dziennika "[...]" na bezczynność Zarządu Okręgowego Polskiego Związku "[...]" w "[...]" w udzieleniu informacji publicznej postanawia 1) uchylić pkt. 2 postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 10 sierpnia 2015 r., sygn. akt II SAB/Ol 20/15; 2) zasądzić od Zarządu Okręgowego Polskiego Związku "[...]" kwotę 477 zł (słownie: czterysta siedemdziesiąt siedem) na rzecz skarżącego, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 3) zwrócić skarżącemu kwotę 200 zł (słownie dwieście złotych) tytułem uiszczonych wpisów od zażaleń. W punkcie 2 postanowienia z dnia 10 sierpnia 2015 r., Sąd zasądził od Zarządu Okręgowego Polskiego Związku "[...]" na rzecz skarżącego kwotę 357 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Zażalenie na to rozstrzygnięcie wniósł skarżący "[...]" , reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wnosząc o zmianę postanowienia w tym punkcie i przyznanie skarżącemu, oprócz zasądzonego już zwrotu wpisu, kosztów zastępstwa procesowego i opłaty skarbowej od pełnomocnictwa, w wysokości łącznej 357 zł, również wpisu od zażalenia i wynagrodzenia radcy prawnego sporządzającego zażalenie z dnia 2 lipca 2015 r., w kwocie łącznie 220 zł, a także zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów niniejszego postępowania zażaleniowego w wysokości 100 zł tytułem wpisu od zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm.), powoływanej dalej jako: p.p.s.a., jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Wobec oczywistej zasadności zażalenia, Sąd postanowił je uwzględnić i sprawę w zakresie kosztów postępowania rozpoznać na nowo. Okolicznością bezsporną jest, że w niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia była bezczynność organu, zgodnie zatem z art. 231 p.p.s.a. oraz § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 z późn. zm.) i przy uwzględnieniu art. 219 § 2 p.p.s.a., wpis od przedmiotowej skargi wynosił 100 zł. Nie ulega też wątpliwości, że skarżącemu przysługiwał zwrot opłaty od udzielonego pełnomocnictwa (17 zł) i zwrot kosztów zastępstwa procesowego w kwocie 240 zł, stosownie do § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2013 r. poz. 490). Zasadnie skarżący zarzucił, że do kosztów postępowania należy również zaliczyć koszt postępowania zażaleniowego w wysokości 120 zł, jako kosztów niezbędnych do celowego dochodzenia praw (art. 200 p.p.s.a.) (zob. postanowienia NSA z dnia 28 lipca 2015 r., sygn. akt II OZ 723/15 i II OZ 724/15, dostępne w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Tym samym wysokość kosztów postępowania wynosi 447 zł. O zwrocie wpisu od zażaleń z dnia 2 lipca 2015 r. i z dnia 17 sierpnia 2015 r. orzeczono na podstawie art. 225 p.p.s.a., gdyż zgodnie z art. 227 § 2 p.p.s.a., od zażaleń na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy, nie pobiera się opłat sądowych. Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.