II SO/Ol 15/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Alicja Jaszczak- Sikora Sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu w dniu 12 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym żądań sędziów NSA: Krzysztofa Ziółkowskiego, Zdzisława Kostki, Jacka Hyli, Małgorzaty Tomaszewskiej, Ewy Kwarcińskiej, Sławomira Kozika, Małgorzaty Gorzeń, Anny Orłowskiej, Alicji Stępień, Elżbiety Rischka, Zbigniewa Romały oraz sędziów WSA w Gdańsku: Marioli Jaroszewskiej, Jolanty Górskiej, Katarzyny Krzysztofowicz, Tamary Dziełakowskiej, Janiny Guść, Doroty Jadwiszczok, Wandy Antończyk, Felicji Kajut, Aliny Dominiak, Elżbiety Kowalik-Grzanki, Bartłomieja Adamczaka, Jolanty Sudoł, Ewy Wojtynowskiej, Krzysztofa Przasnyskiego, Bogusława Woźniaka i Ireny Wesołowskiej wyłączenia od rozpoznawania sprawy o sygn. akt II SA/Gd 167/13 ze skargi H.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia wyłączyć sędziów NSA: Krzysztofa Ziółkowskiego, Zdzisława Kostkę, Jacka Hylę, Małgorzatę Tomaszewską, Ewę Kwarcińską, Sławomira Kozika, Alicję Stępień, Annę Orłowską, Małgorzatę Gorzeń, Elżbietę Rischkę, Zbigniewa Romałę oraz sędziów WSA w Gdańsku: Mariolę Jaroszewską, Jolantę Górską, Katarzynę Krzysztofowicz, Tamarę Dziełakowską, Janinę Guść, Dorotę Jadwiszczok, Wandę Antończyk, Felicję Kajut, Alinę Dominiak, Elżbietę Kowalik-Grzankę, Bartłomieja Adamczaka, Jolantę Sudoł, Ewę Wojtynowską, Krzysztofa Przasnyskiego, Bogusława Woźniaka, Irenę Wesołowską od rozpoznawania sprawy o sygn. akt II SA/Gd 167/13. WSA/pos.1- sentencja postanowienia H.S. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie warunków zabudowy. Sędziowie NSA: Krzysztof Ziółkowski, Zdzisław Kostka, Jacek Hyla, Małgorzata Tomaszewska, Ewa Kwarcińska, Sławomir Kozik, Anna Orłowska, Małgorzata Gorzeń, Elżbieta Rischka, Alicja Stępień, Zbigniew Romała oraz sędziowie WSA w Gdańsku: Mariola Jaroszewska, Jolanta Górska, Katarzyna Krzysztofowicz, Tamara Dziełakowska, Janina Guść, Dorota Jadwiszczok, Wanda Antończyk, Felicja Kajut, Alina Dominiak, Elżbieta Kowalik-Grzanka, Bartłomiej Adamczak, Jolanta Sudoł, Ewa Wojtynowska, Krzysztof Przasnyski, Bogusław Woźniak i Irena Wesołowska zażądali wyłączenia od rozpoznawania sprawy z powyższej skargi, wskazując, że uczestniczką tego postępowania jest znana im osobiście sędzia WSA w Gdańsku J.Z., z którą pozostają w stosunkach koleżeńskich. Okoliczność ta mogłaby wywoływać ze strony innych osób i stron postępowania wątpliwości co do bezstronności sędziów w tej sprawie. Postanowieniem z dnia 14 czerwca 2013 r., sygn. akt I OW 58/13 Naczelny Sąd Administracyjny wyznaczył Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie do rozpoznania przedmiotowych wniosków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje. Instytucja wyłączenia sędziego stanowi istotną gwarancją procesową, która ma zapewnić rozpoznanie sprawy przez sąd w takim składzie orzekającym, którego sędziowie nie pozostają w relacjach osobistych ze stronami oraz nie mieli określonych wcześniej związków z rozpoznawaną sprawą. Ratio legis przepisów o wyłączeniu sędziego we wszystkich procedurach sądowych sprowadza się do eliminowania przyczyn, które mogą skutkować wątpliwościami co do bezstronności i obiektywizmu sędziego w rozpoznaniu określonej sprawy (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2012 r., sygn. akt I OZ 930/12). Stosownie do art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. Sędziowie NSA: Krzysztof Ziółkowski, Zdzisław Kostka, Jacek Hyla, Małgorzata Tomaszewska, Ewa Kwarcińska, Sławomir Kozik, Anna Orłowska, Małgorzata Gorzeń, Elżbieta Rischka, Alicja Stępień, Zbigniew Romała i sędziowie WSA w Gdańsku: Mariola Jaroszewska, Jolanta Górska, Katarzyna Krzysztofowicz, Tamara Dziełakowska, Janina Guść, Dorota Jadwiszczok, Wanda Antończyk, Felicja Kajut, Alina Dominiak, Elżbieta Kowalik-Grzanka, Bartłomiej Adamczak, Jolanta Sudoł, Ewa Wojtynowska, Krzysztof Przasnyski, Bogusław Woźniak i Irena Wesołowska złożyli wnioski o wyłączenie ich od rozpoznawania sprawy o sygn. II SA/Gd 167/13 z uwagi na osobistą znajomość z uczestniczką postępowania. Wskazana okoliczność może wywołać uzasadnioną wątpliwość co do bezstronności sędziów w niniejszej sprawie, zaistniała zatem przesłanka z art. 19 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 19 i art. 22 § 1 i § 2 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.