IV SA 4378/03
PostanowienieWSA w Olsztynie2004-05-20
Skład orzekający: Marzenna Glabas, Zbigniew Ślusarczyk, Beata Jezielska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy osoby, które nie wniosły zarzutów do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, ale których interes prawny został naruszony uchwałą odrzucającą zarzuty wniesione przez inną osobę, posiadają legitymację procesową do wniesienia skargi na tę uchwałę?Ratio decidendi
Skarga na uchwałę Rady Miejskiej odrzucającą zarzuty do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, wniesiona przez osoby, które nie były stroną postępowania dotyczącego tych zarzutów i których interes prawny nie wynika bezpośrednio z ich własnych działań, jest niedopuszczalna. Brak legitymacji procesowej wynika z faktu, iż uchwała ta została wydana w wyniku rozpatrzenia interesu prawnego innej osoby, a nie skarżących.Stan faktyczny
Skarżący wnieśli zarzuty do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, twierdząc, że naruszają one ich interes prawny jako właścicieli działki. Zarzuty te zostały odrzucone uchwałą Rady Miejskiej. Skarżący wnieśli skargę na tę uchwałę. Organ wniósł o odrzucenie skargi, argumentując brak legitymacji procesowej skarżących. Sąd rozpoznał sprawę i postanowił odrzucić skargi.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargi jako niedopuszczalne.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędzia WSA Asesor WSA Protokolant Marzenna Glabas (spr.) Zbigniew Ślusarczyk Beata Jezielska Urszula Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2004 r. na rozprawie sprawy ze skarg E. S. i A. S. oraz J. P. i K. P. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia "[...]" r. Nr "[...]" w przedmiocie odrzucenia zarzutów do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odrzucić skargi.
E. i A. S. oraz J. i K. P., wnieśli zarzuty do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obrębu U. w gminie O., podnosząc, iż zawarte w nim zapisy naruszają ich interes prawny i ich uprawnienia jako właścicieli działki nr 253/2.
Zarzuty te zostały odrzucone uchwałą nr "[...]" Rady Miejskiej w O. z dnia 29 sierpnia 2003 r.
W dniu 27 października 2003 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga E. i A. S. oraz J. i K. P. na uchwałę Rady Miejskiej w O. nr "[...]" z dnia 29 sierpnia 2003 r.
W odpowiedzi na skargę organ, wskazując, iż dotyczy ona uchwały wydanej w wyniku rozpatrzenia zarzutu zgłoszonego przez D. Z., wniósł o jej odrzucenie na tej podstawie, iż w świetle art. 33 ust. l i 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, póz. 368 z późn. zm.), skarżący nie są podmiotem uprawnionym do jej wniesienia (nie mają interesu prawnego).
Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje:
W związku z reformą sądownictwa administracyjnego, przedmiotowa skarga podlega rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd
Administracyjny w Olsztynie na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz.1270) (art. 97 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, póz. 1271 z późniejszymi zmianami/).
Przepis art. 50 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podobnie jak art. 33 ust 2 uprzednio obowiązującej ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, przyznaje uprawnienie do wniesienia skargi każdemu, kto ma w tym interes prawny.
Naczelny Sąd Administracyjny zwracał się do skarżących o wyjaśnienie, czy przedmiotem skargi jest uchwała dotycząca odrzucenia zarzutów do planu wniesionych przez D. Z. i skarżący ponownie wskazali, że skarga ich dotyczy tej właśnie uchwały.
Wniesienie skargi na przedmiotową uchwałę nie leżało w interesie prawnym skarżących, co wynika z faktu, iż zarzut, w wyniku którego została ona wydana był wyrazem interesu prawnego innej osoby, stanowiącego bezpośrednią pochodną jej prawa do nieruchomości.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § l pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało odrzucić skargę jako niedopuszczalną.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło