I SA/Op 217/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Gocki po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Ś., S. Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 12 maja 2022 r., nr SKO.40.1267.2022.po w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Burmistrza Namysłowa o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie ustalenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości na 2022 r. postanawia odrzucić skargę. Skargą wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu E. Ś. i S. Ś. (dalej skarżący), zaskarżyli postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z 12 maja 2022 r., w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Burmistrza Namysłowa o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie ustalenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości na 2022 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 22 lipca 2022 r., wydanego na podstawie art. 220 § 1 i 3 w zw. z art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329) - /dalej ppsa/, wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 100 zł. W wezwaniu zawarto pouczenie o wysokości, trybie i terminie uiszczenia wpisu, a nadto wskazano skutki niedopełnienia tego obowiązku w postaci odrzucenia skargi. Pismem z 4 sierpnia 2022 r. skarżący wnieśli zażalenie za powyższe zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, które zostało jednak odrzucone postanowieniem tut. Sądu z 7 września 2022 r., z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych. Równolegle z powyższym zażaleniem skarżący zwrócili się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w całości. Postanowieniem z 25 października 2022 r., sygn. akt I SPP/Op 98/22 starszy referendarz sądowy w WSA w Opolu odmówił skarżącym przyznania prawa pomocy. Pismem z 24 listopada 2022 r. skarżący złożyli sprzeciw na powyższe postanowienie, jednocześnie składając także kolejny wniosek o prawo pomocy, zarejestrowany pod sygn. akt I SPP/Op 137/22. W wyniku rozpatrzenia sprzeciwu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu którego postanowieniem z 6 grudnia 2022 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. W tym stanie rzeczy, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z 6 grudnia 2022 r. zobowiązał skarżących do wykonania prawomocnego zarządzenia z 22 lipca 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi poprzez opłacenie wpisu w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczone zostało skarżącym 9 grudnia 2022 r., wobec czego termin do uiszczenia wpisu upłynął 16 grudnia 2022 r. Pomimo upływu terminu wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 oraz w art. 220 § 3 ppsa. Zgodnie z tym ostatnim przepisem, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ppsa). Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Jak wynika z akt sprawy, zarządzeniem z 6 grudnia 2022 r. zobowiązano skarżących do wykonania prawomocnego zarządzenia z 22 lipca 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Zarządzenie to doręczone skarżącym 9 grudnia 2022 r., zawierało wszystkie niezbędne dane, a więc dokładne określenie kwoty, terminu i sposobu uiszczenia opłaty, jak też zastrzegało rygor w postaci odrzucenia skargi na wypadek jego nieuiszczenia w terminie. Pomimo tego wezwania skarżący w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, który upływał 16 grudnia 2022 r. wpisu nie uiścili. Jednocześnie Sąd zauważa, że ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu, wystosowanym do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia w przedmiocie odmowy prawa pomocy, nie uchyla skutków prawomocnego rozstrzygnięcia i tym samym nie ma wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu od skargi (por. postanowienia NSA: z 10 maja 2010 r., sygn. akt II FZ 115/10, LEX nr 663300; z 13 września 2018 r., sygn. akt I GZ 298/18, LEX nr 2543767). Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 §1 pkt 3 w związku art. 220 § 3 ppsa, postanowił odrzucić skargę.