I SA/Op 247/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Anna Wójcik po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 16 marca 2016 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek naliczonych od niezapłaconych w terminie zaliczek w zryczałtowanym podatku dochodowym oraz zaległości z tytułu zryczałtowanego podatku dochodowego za 2011 r. wraz z odsetkami za zwłokę postanawia : 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu kwotę 500,00 zł (słownie pięćset złotych 00/100), uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. W dniu 1 czerwca 2016 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga A. B. (dalej jako: skarżący, strona) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 16 marca 2016 r. w przedmiocie odmowy umorzenia odsetek naliczonych od niezapłaconych w terminie zaliczek w zryczałtowanym podatku dochodowym oraz zaległości z tytułu zryczałtowanego podatku dochodowego za 2011 r. wraz z odsetkami za zwłokę. Ponieważ skarga nie została opłacona, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 1 czerwca 2016 r. wydanym na podstawie przepisu art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2016 r. poz. 718 ze zm.) - dalej jako: [p.p.s.a.], skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 złotych, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu od skargi, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 27 września 2016 r. starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego, a następnie Sąd rozpoznając sprzeciw, postanowieniem z dnia 7 listopada 2016 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie z dnia 27 września 2016 r. W konsekwencji, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 listopada 2016 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 1 czerwca 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 złotych, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W wezwaniu pouczono skarżącego o sposobie i terminie uiszczenia wpisu sądowego, a także o skutkach braku zapłaty. Wskazano, że o zachowaniu terminu do uiszczenia opłaty decyduje data jej uiszczenia. Za datę uiszczenia wpłaty przyjmuje się datę dokonania tej wpłaty w kasie Sądu, jak również na rachunek bankowy Sądu. Przesyłka pocztowa zawierająca powyższe wezwanie została wydana w urzędzie pocztowym do rąk skarżącego w dniu 29 listopada 2016 r. (pismo Poczty Polskiej S.A., k. 149 akt sądowych, oraz zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki, k. 144 akt sądowych). Zatem termin do uiszczenia wpisu od skargi upływał w dniu 6 grudnia 2016r. Natomiast wpis od skargi w kwocie 500 zł został zaksięgowany na rachunku bankowym tut. Sądu w dniu 7 grudnia 2016r. (k. 141 akt sądowych). W związku z powyższym Sąd zarządzeniem z dnia 30 grudnia 2016 r. zobowiązał skarżącego do przedłożenia oryginału dokumentu potwierdzającego uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący przedłożył do Sądu kopię potwierdzenia uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł przelewem tradycyjnym w dniu 7 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Powyższa regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (w niniejszej sprawie skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. Podkreślenia także wymaga, że w judykaturze ugruntował się pogląd, zgodne z którym uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne w skutkach z nieuiszczeniem wpisu (por. postanowienie NSA z dnia 1 lutego 2011 r., sygn. akt II OSK 60/11, postanowienie NSA z dnia 4 października 2011r., sygn. akt II OSK 1985/11, dostępne na stronie internetowej www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W przedmiotowej sprawie termin na uiszczenie wpisu, z uwagi na skuteczne doręczenie wezwania w dniu 29 listopada 2016r., upłynął bezskutecznie z dniem 6 grudnia 2016r. Skarżący - jak wynika z przedłożonego potwierdzenia uiszczenia wpisu w kwocie 500 zł przelewem tradycyjnym – wpis uiścił w dniu 7 grudnia 2016 r. Zatem termin do uiszczenia wpisu od skargi nie został zachowany. Dodatkowo należy podkreślić, że wezwanie sądu zawierało szczegółowe pouczenie co do terminu wypełnienia obowiązku nałożonego na stronę oraz co do skutków jego niedochowania. Mimo to wpis został uiszczony po terminie. Ponieważ skarga nie została prawidłowo opłacona, sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji. Rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu wpisu sąd wydał w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.