I SA/Op 529/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Gerard Czech po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółka z o.o. w T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 8 maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie odroczenia zapłaty zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za październik 2012 r. wraz z należnymi odsetkami postanawia : 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (sto) zł tytułem uiszczonej części wpisu od skargi. Skarżący A Spółka z o.o. wniosła do tut. Sądu skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 8 maja 2013 r. w przedmiocie odroczenia zapłaty zaległości w podatku od towarów i usług za październik 2012 r. wraz z odsetkami. W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 lipca 2013 r. wezwano stronę do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Doręczony odpis zarządzenia zawierał podstawę prawną obliczenia wysokości wpisu tj. § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – dalej jako: [rozporządzenie], a także tryb i sposób jego opłacenia. Przedmiotowe wezwanie stronie doręczone zostało w dniu 19 lipca 2013 r. W odpowiedzi na powyższe zarządzenie strona uiściła wpis w kwocie 100 zł, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od części kosztów sądowych w kwocie 400 zł, a nadto złożyła zażalenie, w którym wniosła o jego uchylenie, uznając że zaskarżone zarządzenie narusza prawo, gdyż wpisem właściwym jest wpis w kwocie 100 zł ustalony na podstawie § 1 pkt 1 rozporządzenia. Postanowieniem tut. Sądu z dnia 4 listopada 2013 r. odmówiono stronie skarżącej prawa pomocy obejmującej zwolnienie od wpisu od skargi w kwocie 400 zł, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 5 lutego 2014 r. w sprawie o sygn. II FZ 1470/13 zażalenie strony oddalił. Również wniesione zażalenie na zarządzenie z dnia 12 lipca 2013 r. wzywające stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 5 lutego 2014 r. w sprawie o sygn. II FZ 1469/13 oddalił, uznając tym samym, że w niniejszej sprawie wpis od skargi w kwocie 500 zł ustalony został właściwie. W następstwie powyższego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 lutego 2014 r. ponownie wezwano, na podstawie § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia ,pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia wpisu sądowego o brakującą kwotę w wysokości 400 zł w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczone zostało do rąk pełnomocnika strony skarżącej w dniu 28 lutego 2014 r. W wymaganym siedmiodniowym terminie, który upłynął z dniem 7 marca 2014 r. wpis nie został uiszczony, co wynika z ustaleń pracownika sekretariatu poczynionych w Oddziale Finansowo – Budżetowym tut. Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zasadą jest, że (o ile ustawa nie stanowi inaczej), do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki - art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) powoływanej dalej jako: p.p.s.a. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo aby, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skutek pozostawienia nieopłaconego pisma bez rozpoznania nie powstaje jednak w przypadku, gdy należna opłata nie zostanie uiszczona od skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia lub skargi o wznowienie postępowania. W takiej to bowiem sytuacji zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., jeżeli od tych pism pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają one odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do uzupełnienia wpisu, doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 28 lutego 2014 r., zawierało wszystkie niezbędne dane, a więc dokładne określenie kwoty, terminu i sposobu uiszczenia opłaty, jak też zastrzegało rygor w postaci odrzucenia skargi na wypadek jej nieuiszczenia w terminie. Pomimo spełnienia tych wszystkich formalnych przesłanek skutecznego wezwania do uiszczenia wpisu od skargi, strona skarżąca w wyznaczonym siedmiodniowym terminie wpisu nie uiściła, co sprawia, że skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.