I SA/Op 95/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy Anna Komorowska - Kaczkowska po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej A w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za maj 2021 r. postanawia: 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić stronie skarżącej ze środków finansowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu kwotę 200,00 zł (słownie: dwieście złotych 00/100) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Wspólnota Mieszkaniowa A w K. (dalej określana jako: "Skarżąca", "Strona") reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości położonej w K. przy ulicy [...]. Ponieważ skarga zawierała braki formalne, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 marca 2022 r. wezwano pełnomocnika Skarżącej do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi poprzez: - złożenie do akt aktualnego dokumentu przedstawiającego listę osób wchodzących w skład organu upoważniającego do reprezentacji strony skarżącej, tj. Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej; - podanie numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numeru identyfikacyjnego REGON albo numeru w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numeru identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania (art. 46 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329) – dalej też: [p.p.s.a.]). Nadto z uwagi, iż skarga nie została należycie opłacona, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 marca 2022 r. wezwano pełnomocnika Skarżącego do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 67 zł, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021, poz. 535.) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W wezwaniu tym wskazano numer rachunku bankowego, na który należy uiścić brakującą kwotę wpisu sądowego. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz wezwanie do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi zostało doręczone ze skutkiem prawnym pełnomocnikowi procesowemu strony skarżącej w dniu 15 marca 2022 r., co wynika z Urzędowego Poświadczenia Przedłożenia odbioru przesyłki zawierającej to wezwanie, znajdującego się w aktach sądowych sprawy (k. 35 akt sądowych). Wobec powyższego siedmiodniowy termin do wykonania tej czynności upływał z dniem 22 marca 2022 r. (wtorek). W zakreślonym terminie Skarżąca uzupełniła braki formalne skargi przedkładając przy piśmie z dnia 18 marca 2022 r. (nadanym w placówce pocztowej operatora publicznego w dniu 21 marca 2022 r.) wymagane dokumenty. Nadto do pisma załączyła dowód wniesienia opłaty w kwocie 67, 00 zł na rachunek bankowy Sądu Rejonowego w O. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Skarga podlega odrzuceniu. Zasadą jest, że (o ile ustawa nie stanowi inaczej), do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym celu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z powołanej regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Jak wynika z akt sprawy, odpis zarządzenia o wezwaniu Skarżącej do uzupełnia braków formalnych skargi oraz zarządzenia o wezwaniu Skarżącej do uzupełnienia wpisu należnego od skargi o kwotę 67 zł został prawidłowo doręczony na adres wskazany przez pełnomocnika procesowego w formie elektronicznej. Korespondencja zawierająca oba wezwania została skutecznie doręczona pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 15 marca 2022 r. Termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uzupełnienia wpisu sądowego w kwocie 67, 00 zł upłynął zatem w dniu 22 marca 2022 r. Skarżąca w piśmie z dnia 18 marca 2022 r. uzupełniła braki formalne skargi. Jednocześnie Skarżąca mimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia wpisu sądowego, nie uzupełniła prawidłowo brakującej części wpisu sądowego, bowiem nie wniosła go do sądu właściwego. Opłata ta nie została również przekazana Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Opolu w terminie otwartym do uzupełnia brakującej części wpisu sądowego. Zatem na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skargę należało odrzucić. W tym miejscu Sąd wyjaśnia, iż w orzecznictwie sądowoadministracyjnym ugruntowany jest pogląd, że uchybienie obowiązkowi należytego opłacenia pisma może polegać nie tylko na uiszczeniu opłaty sądowej w niewłaściwej wysokości, czy też po upływie przewidzianego w ustawie terminu, lecz również na uiszczeniu opłaty na niewłaściwy rachunek bankowy, tj. inny rachunek, niż rachunek wojewódzkiego sądu administracyjnego, który jest właściwy do rozpoznania sprawy, np. na rachunek innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, sądu powszechnego, czy też organu administracyjnego (zob. postanowienia NSA: z dnia 11 października 2017 r., sygn. akt II OZ 1055/17, z dnia 19 czerwca 2008 r., sygn. akt II OSK 825/08, z dnia 28 kwietnia 2010 r., sygn. akt II OSK 767/10, z dnia 8 lipca 2011 r., sygn. akt II FZ 328/11, z dnia 22 czerwca 2012 r., sygn. akt II GSK 968/12, z dnia 16 marca 2011 r., sygn. akt I GSK 311/11, z dnia18 grudnia 2008 r., sygn. akt I OSK 1451/08 oraz z dnia 29 lipca 2014 r., sygn. akt II FSK 1360/14 - dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl/). Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji. O zwrocie wpisu sądowego Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.