II SA/Op 105/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 8 grudnia 2011 r. w sprawie sygn. akt II SAB/Op 31/11 postanawia odrzucić skargę. K. P. pismem z dnia 5 marca 2012 r., wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, w przedmiocie niewykonania wyroku sądu w sprawie informacji publicznej. W wykonaniu zarządzenia z dnia 8 marca 2012 r., Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi oraz do usunięcia braku formalnego skargi przez doręczenie jej odpisu, poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Wezwania zawierały pouczenia, iż niezastosowanie się do ich treści w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia, spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone dorosłemu domownikowi skarżącego, jego matce B. P., w dniu 15 marca 2012. r., o czym świadczy stosowna adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki (k. 18 akt). W zakreślonym terminie tygodniowym skarżący nie uiścił wpisu, ani nie uzupełnił braku formalnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Na wstępie należy wskazać, że Sąd z urzędu bada w pierwszej kolejności dopuszczalność skargi ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a." Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), wniesienie po terminie (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6), która występuje m.in. w razie niewyczerpania środków zaskarżenia. Dokonując oceny skargi wniesionej przez K. P., pod kątem wyżej wskazanych wymogów należało stwierdzić, że skarga ta podlegała odrzuceniu z powodu niewykonania w terminie, wezwania do uzupełnienia braku formalnego skargi przez doręczenie jednego egzemplarza odpisu skargi. W myśl bowiem art. 47 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a. do skargi, jak do każdego pisma procesowego strony, należy dołączyć jej odpisy dla doręczenia ich pozostałym stronom postępowania. Niezachowanie przesłanek formalnych skargi skutkuje wezwaniem skarżącego przez Sąd w wyznaczonym terminie do jej uzupełnienia, a w razie jego niezachowania – odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., który stanowi, że Sąd odrzuca skargę w przypadku, gdy jej braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Pismo Sądu o usunięcie braku formalnego skargi przez doręczenie odpisu skargi, zostało skutecznie doręczone skarżącemu wraz z wezwaniem do uiszczenia wpisu, za pośrednictwem poczty w dniu 15 marca 2012 r. Doręczenia zastępczego tego pisma dokonano w trybie art. 72 P.p.s.a., do rąk dorosłego domownika - matki skarżącego B. P. Zgodnie z przywołaną regulacją, jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, pismo sądowe można doręczyć dorosłemu domownikowi. Potwierdza to adnotacja listonosza na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wezwania w pkt 1. Skarżący w zakreślonym tygodniowym terminie nie nadesłał żądanego odpisu egzemplarza skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Wobec powyższego, na podstawie przywołanego wyżej art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., jego skargę należało odrzucić. Ponadto zgodnie z art. 230 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. Wpis stały w kwocie 200 zł wyznaczono na podstawie § 2 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Wpis ten stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a., skarżący obowiązany był uiścić w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, to jest do dnia 22 marca 2012 r. pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Skarżący, pomimo prawidłowego wezwania nie uiścił wpisu. Dlatego w sprawie zachodzi także przesłanka do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a.