II SA/Op 237/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Sędziowie { Sędzia WSA Krzysztof Bogusz - spr. Sędzia WSA Teresa Cisyk Protokolant : st. sekretarz sadowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2008r., na rozprawie ze skargi K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie postanawia zawiesić postępowanie. Przedmiotem skargi wniesionej przez K. P. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...] umarzająca postępowanie odwoławcze w sprawie z odwołania skarżącego od decyzji Wójta Gminy R. z dnia 27 września 2007r. nr [...] nakazującej Powiatowemu Zarządowi Dróg w Oleśnie przywrócenie do stanu poprzedniego stosunków wodnych na gruncie. Sprawa ta została zadekretowana w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu pod sygnaturą II SA/Op 237/08. Urzędowo jest Sądowi wiadome, że wymieniona decyzja Wójta Gminy R. na skutek odwołania Powiatowego Zarządu Dróg w Oleśnie została uchylona w całości decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...], nr [...] a sprawę przekazano organowi I instancji do ponownego rozpoznania. Ta decyzja organu odwoławczego została z kolei zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez E. i Z. ( małżonków ) K. odrębną skargą, zadekretowaną pod sygnaturą II SA/Op 236/08. Niezależnie od tego skarżący E. K. i Z. K. pismem procesowym z dnia 1 grudnia 2008r. złożonym w sprawie II SA/Op 236/08 zarzucili Wójtowi Gminy R. bezczynność w postępowaniu administracyjnym w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie, w szczególności od dnia 6 czerwca 2008r., z którą to datą organ otrzymał akta sprawy administracyjnej wraz z decyzją SKO w Opolu wydaną dnia [...] w trybie art. 138 § 2 K.p.a. Pismo procesowe E. i Z. K. z dnia 1 grudnia 2008r. zostało na podstawie § 26 Zarządzenia Prezesa NSA w sprawie ustalenia zasad biurowości w Sądach administracyjnych i art. 3 § 1 i § 2 pkt 8 P.p.s.a. potraktowane jako odrębna skarga i wyłączone do rozpoznania. Skargę na bezczynność zadekretowano pod sygnaturą II SAB/Op 22/08. Na rozprawie w dniu 9 grudnia 2008r. w sprawie ze skargi E. i Z. K. o przywrócenie stosunków wodnych na gruncie (sygn. akt II SA 236/08) Sąd, udzielając stronom obecnym pouczenia w trybie art. 6 P.p.s.a. w zw. z art. 115-117 P.p.s.a. o instytucji mediacji, stwierdził, że stawający zainteresowani są ugodowym załatwieniem sprawy np. na podstawie art. 30 ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz. U. 2005 Nr 239 poz. 2019 ze zm.). Ponieważ żadna ze stron nie złożyła przed rozprawą wniosku o mediację na podstawie art. 115 § 1 P.p.s.a. Sąd stosując przepis art. 115 § 2 P.p.s.a ( mediacja z urzędu ) odroczył rozprawę celem przeprowadzenia postępowania mediacyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Postępowanie ze skargi K. P. w sprawie sądowoadministracyjnej sygn. akt II SA/Op 237/08 należało zawiesić. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt. 1 P.p.s.a. Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Przesłankami zawieszenia postępowania jest zatem według tego uregulowania jednoczesne toczenie się 2 postępowań przed sądem oraz zależność jednej sprawy od drugiej. Skoro w powołanych wyżej postępowaniach ze skargi E. i Z. K., sygn. akt II SA/Op 236/08 o przywrócenie stosunków wodnych na gruncie zarządzono postępowanie mediacyjne, a jednym z jego wyników może być zawarcie ugody, zatwierdzonej w drodze decyzji administracyjnej przez Wójta (art. 30 ust. 1 i 2 Prawa wodnego), to postępowania w wymienionych sprawach sądowoadministracyjnych staną się bezprzedmiotowe. Z tych względów pomiędzy sprawą II SA/Op 236/08 a sprawą II SA/Op 237/08 występuje taki związek, że wynik postępowania w pierwszej z nich ma wpływ na rozstrzygnięcie drugiej, stąd sprawę ze skargi K. P. sygn. akt II SA/Op 237/08 należało zawiesić.