II SO/Op 33/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o przyznanie prawa pomocy w sprawie o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 stycznia 2014 r., sygn. akt I OZ 35/14 w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu Postanowieniem z dnia z dnia 30 stycznia 2014 r., sygn. akt I OZ 35/14, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie J. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 5 grudnia 2013 r., sygn. akt II SO/Op 24/13, oddalające wniosek J. M. w zakresie prawa pomocy. W tamtym postępowaniu strona domagała się ustanowienia pełnomocnika z urzędu, który miałby sporządzić w jej imieniu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, z dnia 29 lipca 2013 r., nr [...], w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. W dniu 18 lutego 2014 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej), strona przesłała do Naczelnego Sądu Administracyjnego kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy. Na urzędowym formularzu zaznaczyła, że przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie NSA, z dnia 30 stycznia 2014 r., sygn. akt I OZ 35/14, który załączono do akt II SO/Op 24/13. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w dniu 24 marca 2014 r. przesłał skarżącej pismo informacyjne prosząc o wskazanie charakteru wniosku z 18 lutego 2014 r. Skarżąca w dwóch pismach z dnia 1 kwietnia 2014 r. wyjaśniła, że przesyła ponownie wniosek o przyznanie prawa pomocy "w celu sporządzenia i wniesienia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia w przedmiocie dodatku mieszkaniowego". Złożyła przy tym kolejny wniosek na druku PPF. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 13 § 1 P.p.s.a. wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie do art. 285 f § 1 P.p.s.a., skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie. Zdaniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu do rozpoznania wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy celem zaskarżenia orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego w trybie art. 285 a § 3 P.p.s.a., właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny. Zgodnie bowiem z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego, (por. postanowienie z dnia 22 sierpnia 2012 r., sygn. akt I OW 125/12 opubl. CBOIS) "W przypadku wniosków o przyznanie prawa pomocy w związku z wniesieniem lub zamiarem wniesienia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, z uwagi na specyfikę postępowania wszczętego tą skargą, które może toczyć się jedynie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, rozpoznanie tych wniosków należy do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Postępowanie w tym zakresie jest jednoinstancyjne, co nie narusza gwarantowanego konstytucyjnie prawa do sądu oraz zasady dwuinstacyjności postępowania sądowego, albowiem dotyczy sprawy, która była lub mogła być rozpoznana w postępowaniu dwuinstacyjnym." Podobnie Naczelny Sąd Administracyjny orzekł w postanowieniach z dnia 27 czerwca 2013 r., sygn. akt II OW 68/13, oraz dwóch z dnia 5 września 2013 r., o sygn. akt I OW 212/13 i II OW 117/13 ( opublikowanych także w CBOIS).