I SA/Po 119/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Nikodem Sędziowie NSA Włodzimierz Zygmont WSA Małgorzata Bejgerowska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Paulina Budzyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi W.S. na interpretację indywidualną Ministra Finansów działającego przez organ upoważniony Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: zawiesić postępowanie /-/M.Bejgerowska /-/K.Nikodem /-/W.Zygmont W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu W. S. zaskarżył interpretację indywidualną Ministra Finansów, działającego przez organ upoważniony Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu, z dnia [...], nr [...], w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie opodatkowania akcjonariusza spółki komandytowo-akcyjnej. Istota sporu w rozpatrywanej sprawie dotyczy momentu powstania dochodu i sposobu jego rozliczenia przez podatnika podatku dochodowego od osób fizycznych jako akcjonariusza spółki komandytowo-akcyjnej. Skarżący stoi na stanowisku, że jego przychód z działalności gospodarczej powstanie w momencie powzięcia uchwały o wypłacie dywidendy i nie będzie on miał co do zasady obowiązku uiszczania co miesięcznych zaliczek na podatek dochodowy, za wyjątkiem miesięcy, w których podjęte zostały uchwały o podziale zysku spółki. Tymczasem organ wydający interpretację stwierdził, że akcjonariusz spółki komandytowo-akcyjnej będzie miał obowiązek wpłacania w trakcie roku podatkowego miesięcznych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych w przypadku osiągnięcia dochodu z pozarolniczej działalności gospodarczej na zasadzie art. 44 ust. 1 w zw. z art. 14 ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2000 r., nr 14 poz. 176 ze zm.- dalej jako "u.p.d.o.f."). Postanowieniem z dnia 7 marca 2011 r., sygn. akt II FSK 2025/09, Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości, tj.: "czy w stanie prawnym obowiązującym w 2008 r. przychód (dochód) spółki kapitałowej posiadającej status akcjonariusza spółki komandytowo-akcyjnej podlega opodatkowaniu w dniu otrzymania dywidendy wypłaconej akcjonariuszom na podstawie uchwały walnego zgromadzenia o podziale zysku, tj. na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r., Nr 21, poz. 86 ze zm.), czy też zgodnie z zasadami określonymi w art. 5 ust. 1 i 2 u.p.d.o.p., tj. obliczony przez akcjonariuszy w miesięcznych zaliczkach, o których mowa w art. 25 ust. 1 u.p.d.o.p.?". Wprawdzie w zapytaniu prawnym Naczelnego Sądu Administracyjnego, o sygn. akt II FSK 2025/09, stan prawny odnosi się do podatku dochodowego od osób prawnych, niemniej regulacje odnoszące się do tego zagadnienia zawarte w ustawie z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (u.p.d.o.f.) są analogiczne jak w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych. Przepis art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm - dalej powoływana jako p.p.s.a.) dopuszcza możliwość zawieszenia postępowania, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od innego toczącego się postępowania. Wówczas orzeczenie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie stanowić jedną z głównych podstaw rozstrzygnięcia w postępowaniu zawieszonym. W takim przypadku w sprawie sądowoadministracyjnej pojawia się tak zwana kwestia prejudycjalna, czyli przeszkoda, której usunięcie jest istotne z punktu widzenia możliwości realizacji celu postępowania sądowoadministracyjnego i ma bezpośredni wpływ na wynik tegoż postępowania. W związku z tym, że rozpatrywane w niniejszej sprawie, na gruncie u.p.d.o.f., zagadnienie prawne, jest odpowiednikiem zagadnienia prawnego dotyczącego podatku dochodowego od osób prawnych, przedstawionego w zapytaniu Naczelnego Sądu Administracyjnego o sygn. akt II FSK 2025/09, Sąd w składzie orzekającym uznał, że wynik postępowania przed NSA, rozstrzygającego powyższe zagadnienie prawne będzie miało wpływ na wynik niniejszej sprawy. Kierując się zatem zasadą jednolitości orzecznictwa sądowego, Sąd uznał za zasadne zawieszenie niniejszego postępowania sądowoadmionistracyjnego. Niezależnie od powyższego należy pamiętać, że wprawdzie uchwała siedmiu sędziów NSA jako tzw. uchwała konkretna, wiąże bezwzględnie w danej sprawie (art. 187 § 2 p.p.s.a.), to jednak ma ona ponadto tzw. ogólną moc wiążącą, wynikającą z art. 269 § 1 p.p.s.a, który to przepis nie pozwala żadnemu składowi sądu administracyjnego rozstrzygnąć innej sprawy w sposób sprzeczny ze stanowiskiem zawartym w uchwale powiększonego składu NSA. Mając na uwadze to, że rozstrzygniecie sprawy, której dotyczy przedmiotowa skarga zależy od wyniku postępowania toczącego się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, Sąd w oparciu o treść art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. M. Bejgerowska K. Nikodem W. Zygmont