I SA/Po 1206/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku WK o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi WK na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za IV kwartał 2007 r. postanawia przywrócić termin. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...], sygn. akt [...] odrzucił skargę WK na wskazaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Skarbowej. Odpis postanowienia doręczono skarżącemu w dniu [...] (k. [...] akt sąd.). Skargę odrzucono ponieważ skarżący w zakreślonym terminie, który upływał z dniem [...], nie podpisał skargi ani nie nadesłał jej podpisanego odpisu. W dniu [...] pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi – podpisania skargi. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik podniósł, że skarżący bez swojej winy nie odbierał poczty w okresie od [...] z uwagi na chorobę. Do wniosku załączono m.in. zaświadczenie lekarskie z dnia [...] z którego wynika, że skarżący od [...] leczony jest na depresję. Pełnomocnik zaznaczył, że w stanie psychicznym w jakim znajduje się skarżący bez znaczenia dla niego są zarówno skutki niezachowania terminów procesowych, jak i sprawy życia codziennego. Podczas choroby znajduje się on w stanie apatii, bezczynności, niechęci do kontaktów z innymi. W związku z poprawą stanu zdrowia, skarżący – mimo iż nadal przebywał na zwolnieniu lekarskim - podjął czynności w celu sanowania skutków prawnych toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego. Do wniosku pełnomocnik załączył podpisaną przez skarżącego skargę, zaświadczenie lekarskie z dnia [...] oraz zwolnienia lekarskie począwszy od [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 86 § 1 i art. 87 § 1, 2 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - dalej: "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności bez swojej winy, może złożyć wniosek o przywrócenie terminu wnosząc go do sądu, w którym czynność miała być dokonana w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodabniając okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której terminu uchybiła. Przywrócenie terminu może nastąpić, gdy spełnione zostaną łącznie 3 przesłanki: wniosek o przywrócenie terminu zostanie złożony w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu; zainteresowany uprawdopodobni, że uchybił terminowi bez swojej winy; dopełniona zostanie czynność, dla której określony był termin. Brak jednej z tych przesłanek uniemożliwia przywrócenie terminu. Brak winy w uchybieniu terminu powinien być oceniany z uwzględnieniem wszystkich okoliczności konkretnej sprawy, w sposób uwzględniający obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy (por. J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2012, s. 270; M. Jagielska, A. Wiktorowska, P. Wajda [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, red. R. Hauser, M. Wierzbowski, Warszawa 2011, s. 409; postanowienie NSA z dnia 12 czerwca 2008 r., sygn. akt II OZ 580/08, postanowienie NSA z dnia 20 września 2013 r., sygn. akt II GZ 516/13). Jak wynika z akt sprawy, powodem niedokonania przez skarżącego czynności procesowej w terminie były jego kłopoty zdrowotne - depresja, co zostało potwierdzone zaświadczeniem lekarskim wydanym przez JM - specjalistę psychiatrę w dniu [...]. Z zaświadczenia wynika, że u skarżącego rozpoznano depresję i nie można przewidzieć czasu kiedy objawy choroby ustąpią. Zdaniem Sądu powyższe zaświadczenie w sposób wystarczający uprawdopodabnia okoliczności wskazujące na brak winy skarżącego w uchybieniu terminu. Ponadto należy podkreślić, że skarżący w okresie od dnia pierwszego awizo przesyłki z wezwaniem do uzupełnienia braków formalnych skargi ([...]) do dnia upływu terminu do ich uzupełnienia ([...]) przebywał na zwolnieniu lekarskim, co wynika z załączonych do wniosku zwolnień lekarskich. Strona spełniła także pozostałe przesłanki, o których mowa w art. 86 w zw. z art. 87 p.p.s.a. Składając wniosek o przywrócenie terminu w dniu [...] (data nadania pocztowego), pełnomocnik zachował przewidziany na dokonanie tej czynności siedmiodniowy termin wskazany w art. 87 § 1 p.p.s.a. Skarżący mimo trwającej choroby uzupełnił braki formalne i ustanowił pełnomocnika, który złożył wniosek o przywrócenie terminu. Ponadto wraz ze złożeniem wniosku pełnomocnik dokonał zaległej czynności procesowej, tj. nadesłał podpisany przez skarżącego odpis skargi. W świetle powyższego, zdaniem Sądu, w niniejszej sprawie ziściły się przesłanki warunkujące uwzględnienie wniosku i przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 86 § 1 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia.