I SA/Po 130/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Violetta Mielcarek po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku adwokata E N o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi AK na decyzję Prezesa ZUS z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy postanawia: oddalić wniosek. /-/V. Mielcarek Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia [...] oddalił skargę A K na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Ustanowiony w sprawie pełnomocnik z urzędu - adwokat EN pismem z dnia [...] poinformowała, że sporządziła opinię prawną stwierdzającą brak podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...]. Jednocześnie wniosła o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne z urzędu. Wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej należało oddalić. Zgodnie z § 20 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.) wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Wniosek adwokata EN z dnia [...] nie zawierał oświadczenia, o którym mowa w § 20 cyt. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. Treść § 20 rozporządzenia nie pozostawia wątpliwości, że oświadczenie, o którym mowa w cytowanym przepisie jest obligatoryjnym składnikiem wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Wynika to z użytego w treści tego przepisu wyrażenia "powinien zawierać" (por. postanowienie NSA z 18 października 2005r., sygn. akt II FZ 625/05). Brak oświadczenia o jakim mowa w § 20 w.w rozporządzenia wywołuje skutki materialnoprawne, polegające na utracie prawa do wynagrodzenia. Za ugruntowane bowiem należy uznać reprezentowane w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego stanowisko, że nieprzedstawienie oświadczenia, o którym mowa w § 20 w.w rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości wywołuje skutki materialnoprawne, polegające na utracie prawa do wynagrodzenia. Brak stosownego oświadczenia nie stanowi uchybienia formalnego, które podlegałoby uzupełnieniu na wezwanie Sądu (por. postanowienie NSA z dnia 21 czerwca 2006r., sygn. akt. II FSK 862/05, postanowienie NSA z dnia 18 czerwca 2008r., sygn. akt I OZ 390/08). Zatem zawarcie przez pełnomocnika we wniosku oświadczenia o niezapłaceniu w całości lub w części kosztów zastępstwa jest nieodzownym elementem uzasadnienia wniosku. Jego pominięcie musi się wiązać z konsekwencją wydania orzeczenia odmownie rozstrzygającego żądanie przyznania kosztów udzielonej pomocy prawnej (por. postanowienie NSA z dnia 28 sierpnia 2008r., sygn. akt I OZ 615/08). W tych okolicznościach na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) i § 20 cyt. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, postanowiono jak w sentencji. /-/V. Mielcarek