I SA/Po 1558/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Ruszyński Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont /spr./ as.sąd. WSA Karol Pawlicki Protokolant: st.sekr.sąd. Urszula Kosowska po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2004 r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję Izby Skarbowej w P. Ośrodek Zamiejscowy w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odsetek od zaległości podatkowych w podatku od towarów i usług za sierpień 1998 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. wstrzymuje wykonanie zaskarżonej decyzji do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku. /-/ K. Pawlicki /-/ J. Ruszyński /-/ W. Zygmont Inspektor Kontroli Skarbowej A.P. działająca na podstawie upoważnienia wydanego przez Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej, decyzją z dnia [...]r. Nr [...], mając na uwadze art. 47 § 3 O.p. i § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia MF z dnia 31.12.1997r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy Ordynacja podatkowa, a także art. 26 ust. 1 ustawy o VAT , naliczyła podatniczce A.G. (Firma "A" w K.) odsetki od zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za miesiąc sierpień [...]r. Uzasadniając decyzję Inspektor podała, że decyzją dnia [...]r. określiła podatniczce zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za miesiąc sierpień [...]r. wraz z zaległością za wymieniony okres. Zobowiązanie to wynikało z faktu, że w odniesieniu do rozpatrywanego miesiąca ujawniono w toku kontroli skarbowej udokumentowane fakturami przypadki przewozu spirytusu, z tym, że pojazdy przewożące ładunek spirytusu po wjechaniu na teren Polski nie wyjeżdżały do miejsc wskazanych na fakturach zakupu jako miejsca odbioru, położonych poza wschodnimi granicami Polski. Jeżeli zaś podatniczka nie dostarczyła nigdy spirytusu wskazanemu na fakturze odbiorcy, przeto sama towarem dysponowała. W tej sytuacji jako moment powstania obowiązku podatkowego przyjęto datę przekroczenia z ładunkiem granicy Niemiec z Polską. Ponadto skoro podatniczka nie posiadała koncesji na wykonywanie usług międzynarodowego transportu drogowego, przeto nie była uprawnionym przewoźnikiem, który mógłby stosować stawki 0% VAT w wykonywaniu działalności gospodarczej polegającej na wykonywaniu usług międzynarodowego transportu drogowego. Ponieważ podatniczka nie obliczyła i nie wpłaciła podatku za ten okres, uzasadnione było obliczenie odsetek decyzją. W odwołaniu podatniczka domagała się uchylenie powyższej decyzji i umorzenia postępowania, ewentualnie uchylenia i przekazanie jej organowi I instancji celem ponownego rozpatrzenia. Izba Skarbowa Ośrodek Zamiejscowy decyzją z dnia [...]r. nr [...] utrzymała w mocy decyzję Inspektora. W skardze podatniczka domagała się uchylenia powyższej decyzji. Wskazała, że zapadła ona z naruszeniem art. 121, 180 i 187 O.p. w szczególności dlatego, że organ podatkowy wydając decyzję określającą zobowiązanie podatkowe za dany miesiąc przyjął założenie, iż przez wykonanie usług transportowych podatniczka nabyła własność przewożonego towaru, że zakupu dokonywała podatniczka na własny rachunek i czerpała z tego korzyści. Wywodziła, że organy podatkowe nie mogły zasadnie twierdzić, iż wyniki postępowania karnego (akt oskarżenia) nie mogą wywierać żadnych skutków w zakres postępowania podatkowego, skoro całość ustaleń w zakresie określenia zobowiązania oparta jest o ustalenia prokuratury. Ponadto podatniczka podała, że zaskarżyła decyzję określającą wysokość zobowiązania podatkowego za rozpatrywany miesiąc [...]r. Izba Skarbowa Ośrodek Zamiejscowy wniosła o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny uchyla decyzję, jako niezgodną z prawem. Powody. Zaskarżona decyzja podlegała uchyleniu ze względu na konieczność ponownego określenia odsetek za zwłokę wobec uchylenia decyzji określającej zaległość podatkową, w związku z którą powstał obowiązek ich zapłaty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 21.12.2004r. w sprawie sygn. akt I SA/Po 1563/03 uchylił decyzję Izby Skarbowej Ośrodek Zamiejscowy określającą wysokość podatku akcyzowego za sierpień [...]r. Zgodnie z art. 15 ust. 7 ustawy z dnia 8.01.1993r. o podatku od towarów i usług, w przypadku sprzedaży przez podatnika towaru podlegającego podatkowi akcyzowemu, podstawą opodatkowania objęta jest również kwota tego podatku. Zatem podatek od towarów i usług za ten sam miesiąc zgodnie z cytowanym wyżej przepisem musi uwzględniać jako podstawę opodatkowania również podatek akcyzowy. W rezultacie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 21.12.2004r. w sprawie sygn. akt I SA/Po 1555/03 uchylił decyzję Izby Skarbowej Ośrodek Zamiejscowy określającą wysokość podatku od towarów i usług za sierpień [...]r. W tej sytuacji w niniejszej sprawie uchyleniu podlegała także zaskarżona decyzja w przedmiocie odsetek za zwłokę od zaległości podatkowej w podatku VAT za ten sam miesiąc [...]r. Obowiązek naliczanie odsetek za zwłokę przez organ podatkowy (art. 53 § 4 O.p.) może być dokonany zarówno w decyzji określającej wysokość zaległości podatkowej, jak i też odsetki mogą być naliczane w innej decyzji. Z przepisu wynika, że obie te możliwości są dopuszczalne. Wydanie odrębnej decyzji przez organ podatkowe nie było uchybieniem, które mogło mieć wpływ na wynik sprawy. Sąd za pożądaną praktykę uznaje określenie odsetek za zwłokę w decyzji określającej zaległość podatkową. Dlatego na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 litera "c" i art. 152 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) orzekł Sąd jak w sentencji wyroku. /-/ K. Pawlicki /-/ J. Ruszyński /-/ W. Zygmont uk