I SA/Po 252/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Stanisław Małek po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2002r. postanawia: o d r z u c i ć s k a r g ę /-/ Stanisław Małek R. L. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2002r. Skarga została podpisana przez doradcę podatkowego - P. S.który mimo skutecznego wezwania (k. 26 akt sąd.) nie złożył pełnomocnictwa do działania w imieniu strony. Zarządzeniem z dnia 24 marca 2009r. doręczonym w dniu 2 kwietnia 2009r. (k. 34 akt sąd.) wezwano skarżącego- R. L. do podpisania skargi w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Termin do uzupełnienia braku skargi upłynął z dniem 9 kwietnia 2009r. (czwartek) i w tym terminie skarga nie została podpisana. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej określonej także ustawą P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (...). Udzielenie pełnomocnictwa jest jednostronną czynnością prawną polegającą na złożeniu oświadczenia woli przez mocodawcę i może nastąpić w dowolnej formie, w szczególności nawet w sposób dorozumiany. Niedołączenie pisemnego pełnomocnictwa przy pierwszej czynności procesowej, w tym przy wnoszeniu skargi, stosownie do obowiązku przewidzianego w art. 37 § 1 cytowanej ustawy jest usuwalnym brakiem formalnym i wymóg zawarty w tym uregulowaniu spełnia pisemne potwierdzenie pełnomocnictwa również wówczas, gdy zostanie sporządzone po wniesieniu skargi (vide: postanowienie NSA z dnia 7 kwietnia 2006r., sygn. II OSK 270/06, LEX nr 209405). Nie można także przyjąć możliwości domniemania faktycznego istnienia pełnomocnictwa. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem sądów administracyjnych nieprzedłożenie pełnomocnictwa potwierdzającego umocowanie do reprezentowania strony (...) stanowi brak formalny skargi. Niewykonanie w terminie nałożonego przez Sąd obowiązku uzupełnienia takiego braku, powoduje konieczność odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.)- vide: m.in. postanowienie NSA z dnia 29.10. 2007 r. , sygn. akt I FSK 1274/07, LEX nr 39952. Także niepodpisanie skargi zaliczyć należy do braków formalnych skargi wniesionej do sądu administracyjnego podlegających uzupełnieniu w trybie art. 49 ustawy P.p.s.a, vide: postanowienie NSA z dnia 12 kwietnia 2006r. , sygn. I OSK 70/06, LEX nr 209125 W przedmiotowej sprawie, mimo skutecznego wezwania, pełnomocnik nie złożył do akt postępowania stosowanego pełnomocnictwa. Również sam skarżący, prawidłowo wezwany, nie uzupełnił braku formalnego skargi, tj. nie opatrzył jej własnoręcznym podpisem. Powyższe uchybienia stanowią podstawę odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy P.p.s.a.), dlatego postanowiono jak w sentencji. /-/ Stanisław Małek