I SA/Po 284/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Nikodem po rozpoznaniu w dniu 09 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi XA na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] grudnia 2015 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zarządzić zwrot od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł (słownie: [...] złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Pismem z dnia [...] stycznia 2016r. XA wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w [...] wskazane w sentencji. Mocą zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] lutego 2016r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu [...] lutego 2016r. (k. 13 akt sąd.). W otwartym terminie do uiszczenia wpisu strona skarżąca złożyła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Ostatecznie prawomocnym postanowieniem z dnia [...] czerwca 2016r. Sąd utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z dnia [...] kwietnia 2016r. oddalające wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] lipca 2016r. ponownie doręczono stronie skarżącej odpis prawomocnego zarządzenia z dnia [...] lutego 2016r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Odpis prawomocnego zarządzenia został skutecznie doręczony stronie skarżącej w dniu [...] lipca 2016r. (k. 106 akt sąd.). Ostatni dzień wyznaczonego terminu do dokonania stosownej opłaty nastąpił w dniu [...] lipca 2016r. Skarżący uiścił wpis od skargi w kwocie [...] zł w dniu [...] lipca 2016r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 – dalej: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, tj. od skarg, skarg kasacyjnych, zażaleń oraz skarg o wznowienie postępowania, pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 i § 3 powołanej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby, pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Powyższa regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (w niniejszej sprawie skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. Podkreślenia także wymaga, że w judykaturze ugruntował się pogląd, zgodne z którym uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne w skutkach z nieuiszczeniem wpisu (por. postanowienie NSA z dnia 1 lutego 2011 r., sygn. akt II OSK 60/11, postanowienie NSA z dnia 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11, publ. www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Z kolei, w myśl art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego (w rozpatrywanej sprawie skargi). Przenosząc powyższe uwagi na grunt analizowanej sprawy wskazać należy, że odpis prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] lutego 2016r., zawierający wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi został skutecznie doręczony stronie skarżącej w dniu [...] lipca 2016r. ( k. 106 akt sąd.). Zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wymaganego wpisu upływał z dniem [...] lipca 2016 r. Natomiast w przedmiotowej sprawie w zakreślonym ustawowo terminie skarga nie została opłacona, albowiem, jak wynika z druku otrzymanych zleceń płatniczych, strona skarżąca uiściła wpis od skargi na rachunek Sądu dopiero w dniu [...] lipca 216 r. (k. 107 akt sąd.). W tym stanie rzeczy, mając na uwadze fakt, że wpis uiszczony po terminie stanowi czynność bezskuteczną, Sąd postanowił odrzucić skargę, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a. O zwrocie stronie skarżącej spóźnionego wpisu Sąd postanowił w oparciu o treść przepisu art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.