I SA/Po 431/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Roman Wiatrowski po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] S.A. w Z.G. na decyzję Izby Skarbowej w Z. G. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za lipiec 1995r. postanawia podjąć zawieszone postępowanie sądowoadministracyjne I-I R. Wiatrowski I SA/Po 431/09 UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2009 r., sygn. akt I SA/Po 431/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne ze skargi [...] S.A. w Z. G. na decyzję Izby Skarbowej w Z. G. z dnia [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za lipiec 1995 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny uzasadniając motywy swojego rozstrzygnięcia, podkreślił, że przedmiotem kontroli sądowej w rozpatrywanej sprawie jest decyzja Izby Skarbowej w Z. G. z dnia [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za lipiec 1995 r. Zaskarżona decyzja została wydana nie tylko w wyniku złożonego przez skarżącą odwołania. Główną przyczyną jej wydania było przyjęcie przez organ podatkowy, że uprzednia decyzja, tj. decyzja Izby Skarbowej w Z. G. z dnia [...] określająca spółce zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za lipiec 1995 r., była nieważna, co stwierdził Minister Finansów decyzją z dnia [...]. Sąd następnie wskazał, że decyzją z dnia [...] Minister Finansów stwierdził wygaśnięcie ww. decyzji Ministra Finansów z dnia [...]. Wskutek wniesionego odwołania, Minister Finansów decyzją z dnia [...] utrzymał w mocy decyzję z dnia [...]. W wyniku wniesionej skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzja z dnia [...] została uchylona wyrokiem z dnia 17 lipca 2009r. o sygn. III SA/Wa 1047/09. Wyrok ten w dniu wydania postanowienia o zawieszeniu nie był prawomocny W ocenie Sądu I instancji, dopiero prawomocne zakończenie postępowania sądowoadministracyjnego ze skargi na decyzję z dnia [...] pozwoli odpowiedzieć na pytanie, która z decyzji określających wysokość zobowiązania w podatku od towarów i usług za lipiec 1995 r. znajduje się w obrocie prawnym, tj. decyzja z dnia [...], czy też późniejsza decyzja z dnia [...]. Właśnie ze względu na konieczność rozstrzygnięcia tej kwestii postanowieniem z dnia 16 lipca 2009 r. o sygn. akt I SA/Po 561/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi na decyzję Izby Skarbowej w Z. G. z dnia [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za lipiec 1995 r. Sąd I instancji stwierdził, że odpowiedź na to pytanie, jest istotna również w rozpatrywanej sprawie i będzie możliwa dopiero po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie skargi na decyzję z dnia [...] która została uchylona ww. nieprawomocnym wyrokiem WSA w Warszawie z 17 lipca 2009r. oraz zakończeniu postępowania ze skargi na decyzję Izby Skarbowej w Z.G. z dnia [...] w przedmiocie zobowiązania w podatku od towarów i usług za lipiec 1995, które zostało zawieszone ww. postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 lipca 2009 r. Sąd podkreślił, że przed rozpatrzeniem zarzutów wynikających ze skargi na decyzję z dnia [...], sąd powinien zbadać, czy sprawa zobowiązania podatkowego za lipiec 1995 r. nie została już ostatecznie rozstrzygnięta decyzją z [...] wydaną za ten sam okres. Spółka wniosła zażalenie na postanowienie sądu o zawieszeniu postępowania, zarzucając mu naruszenie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 141 § 4 i art. 153 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a"). Strona podniosła, że WSA unika merytorycznego rozpoznania sprawy, co przedłuża czas oczekiwania strony na rozstrzygnięcie. Dyrektor Izby Skarbowej również wniósł zażalenie na powyższe postanowienie WSA, twierdząc, że zostało ono wydane z naruszeniem art. 125 § 1 pkt 1 i art. 170 p.p.s.a. Organ przedstawił wielotorowy przebieg postępowań dotyczących kwestii zobowiązania podatkowego spółki w podatku od towarów i usług za sporny okres Zdaniem organu WSA posiadał pełną i wystarczającą wiedzę i dowody co do stanu faktycznego i prawnego sprawy do jej merytorycznego rozstrzygnięcia, a ponadto był związany prawomocnymi orzeczeniami WSA i NSA oraz Sądu Najwyższego. Ponadto Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o przeprowadzenie rozprawy w niniejszej sprawie z uwagi na merytoryczny charakter tej sprawy i na wniesienie zażaleń na postanowienie o zawieszeniu postępowania przez obie strony. Spółka w swoim piśmie procesowym wniosła o nieuwzględnienie wniosku organu. Pismem z dnia 6 listopada 2009 r. skarżąca Spółka cofnęła wniesione zażalenie. Kolejnym pismem również z dnia 06 listopada 2009r. skarżąca Spółka wniosła o podjęcie zawieszonego postępowania Postanowieniem z dnia 25 listopada 2009r. , o sygn. akt I FZ 394/09, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie Dyrektora Izby Skarbowej w Z.G. i umorzył postępowanie w zakresie zażalenia [...] S.A. w Z. G.. W uzasadnieniu postanowienia NSA zgodził się ze stanowiskiem Sądu pierwszej instancji, że sytuacja, jaka ma miejsce w niniejszej sprawie, wymaga wyjaśnienia, która decyzja wymiarowa w przedmiocie podatku od towarów i usług za lipiec 1995 r. pozostaje w obrocie prawnym. W ocenie NSA konieczne jest zatem, aby przed merytorycznym rozpoznaniem niniejszej sprawy doszło do prawomocnego rozstrzygnięcia postępowania sądowoadministracyjnego ze skargi na decyzję Ministra Finansów z [...] utrzymującą w mocy decyzję z [...] stwierdzającą wygaśnięcie decyzji z [...], stwierdzającej nieważność decyzji Izby Skarbowej w Z. G. z dnia [...]. Ewentualne wygaśnięcie decyzji z dnia [...] będzie miało wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy. Z tego właśnie względu NSA zgodził się ze stanowiskiem Sądu pierwszej instancji, że zawieszenie postępowania było konieczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Jak wynika z ww. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 listopada 2009r. dla merytorycznego rozstrzygnięcia niniejszej sprawy istotnym jest, aby doszło do prawomocnego rozstrzygnięcia postępowania sądowoadministracyjnego ze skargi na decyzję Ministra Finansów z [...] utrzymującą w mocy decyzję z [...] stwierdzającą wygaśnięcie decyzji z [...], stwierdzającej nieważność decyzji Izby Skarbowej w Z. G. z dnia [...]. Postępowanie sądowoadministacyjne ze skargi na decyzję Ministra Finansów z [...] zostało prawomocnie zakończone wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 06 listopada 2009r. o sygn. I FSK 1761/09, którym NSA oddalił skargę kasacyjną Ministra Finansów wniesioną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lipca 2009r. o sygn. akt III SA/Wa 1047/09. W uzasadnieniu powyższego wyroku NSA stwierdził m.in., że nie zachodzi bezprzedmiotowość decyzji Ministra Finansów z dnia [...] stanowiła podstawę do ukształtowania kolejnych stosunków materialno-procesowych strony, gdyż Izba Skarbowa w Z. G. decyzjami z dnia [...] i [...] oraz [...] od nr [...] do nr [...] orzekła wobec [...] S.A. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od lipca do grudnia 1995 r. Przy czym za istotne NSA uznał, że decyzje te pozostają dalej w obrocie prawnym, gdyż [...] S.A. wniosła skargi na ww. decyzje Izby Skarbowej w Z. G. z dnia [...] i [...] oraz [...], z których sprawy zawisły przed Naczelnym Sądzie Administracyjnym Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu, a obecnie przed WSA w Poznaniu pod sygnaturami akt I SA/Po 431-436/09. Zatem Naczelny Sąd Administracyjny ww. wyroku z dnia [...] o sygn. akt IFSK 1761/09 przesądził, że w obrocie prawnym znajdują się decyzje z dnia [...] i [...] oraz [...] od nr [...] do nr [...], którymi Izba Skarbowa w Z. G. orzekła wobec [...] S.A. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od lipca do grudnia 1995 r. Przedmiotem kontroli sądowej w rozpatrywanej sprawie jest natomiast decyzja Izby Skarbowej w Z.G. Nr [...] z dnia [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za lipiec 1995r. Skoro NSA ww. wyroku z dnia 06 listopada 2009r. prawomocnie przesądził, że zaskarżona w niniejszej sprawie decyzja znajduje się w obrocie prawnym należało podjąć zawieszone postępowanie zgodnie z wnioskiem Spółki z dnia 6 listopada 2009r., pomimo że nie zostało jeszcze prawomocnie zakończone postępowanie ze skargi na decyzję Izby Skarbowej w Z. G. z dnia [...] w przedmiocie zobowiązania w podatku od towarów i usług za lipiec 1995r., które zostało zawieszone postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 lipca 2009 r. Wobec powyższego Sąd postanowił jak w sentencji na podstawie art. 128§1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed Sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w zw. art. 131 p.p.s.a. . /-/ R. Wiatrowski