I SA/Po 443/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Bejgerowska po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiąc styczeń i od marca do grudnia 2008 r. postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zarządzić zwrot od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł (słownie: [...] złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Pismem z dnia [...] kwietnia 2013 r. M. Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...], uchylającą decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w P. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące: styczeń i od marca do grudnia 2008 r. w części dotyczącej określenia zobowiązania podatkowego za październik 2008 r. i określającą za ten miesiąc nadwyżkę podatku należnego nad naliczonym podlegającą wpłacie do urzędu skarbowego w wysokości [...] zł oraz utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji w pozostałej części. Mocą zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 26 czerwca 2013 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia doręczono skarżącej w dniu 3 lipca 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 36 akt sąd.). W otwartym terminie do uiszczenia wpisu skarżąca złożyła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Ostatecznie prawomocnym postanowieniem z dnia 19 listopada 2013 r. Sąd oddalił wniosek skarżącej w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 20 grudnia 2013 r. ponownie doręczono skarżącej odpis prawomocnego zarządzenia z dnia 26 czerwca 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Odpis prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 26 czerwca 2013 r. został skutecznie doręczony skarżącej w dniu 30 grudnia 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 75 akt sąd.). Ostatni dzień wyznaczonego terminu do dokonania stosownej opłaty nastąpił w dniu 7 stycznia 2014 r. Skarżąca uiściła wpis od skargi w kwocie [...] zł w dniu 8 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej w skrócie: "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, tj. od skarg, skarg kasacyjnych, zażaleń oraz skarg o wznowienie postępowania, pobiera się opłatę sądową w postaci wpisu stosunkowego lub stałego. Natomiast stosownie do art. 220 § 1 i § 3 powołanej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby, pod rygorem odrzucenia skargi przez sąd, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Powyższa regulacja stanowi, iż opłacenie pisma (w niniejszej sprawie skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. Podkreślenia także wymaga, że w judykaturze ugruntował się pogląd, zgodne z którym uiszczenie wpisu po terminie jest równoznaczne w skutkach z nieuiszczeniem wpisu (por. postanowienie NSA z dnia 1 lutego 2011 r., sygn. akt II OSK 60/11, postanowienie NSA z dnia 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11, publ. www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Z kolei, w myśl art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego (w rozpatrywanej sprawie skargi). Przenosząc powyższe uwagi na grunt analizowanej sprawy wskazać należy, że odpis prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 26 czerwca 2013 r., zawierający wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi został skutecznie doręczony stronie skarżącej w dniu 30 grudnia 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 75 akt sąd.). Zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wymaganego wpisu upływał z dniem 7 stycznia 2014 r. Na marginesie Sąd wyjaśnia, że zgodnie z art. 83 § 2 P.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy (co ma miejsce w niniejszej sprawie - 6 stycznia 2014 r.), za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu wolnym od pracy. Sąd stwierdza, że w zakreślonym ustawowo terminie skarga nie została opłacona, albowiem, jak wynika z druku otrzymanych zleceń płatniczych, skarżąca uiściła wpis od skargi na rachunek Sądu dopiero w dniu 8 stycznia 2014 r. (k. 76 akt sąd.). W tym stanie rzeczy, mając na uwadze fakt, że wpis uiszczony po terminie stanowi czynność bezskuteczną, Sąd postanowił odrzucić skargę, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 16 § 2 P.p.s.a. O zwrocie stronie skarżącej spóźnionego wpisu Sąd postanowił w oparciu o treść przepisu art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.