I SA/Po 666/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2019 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r. postanawia: odrzucić skargę. Skarżąca [...] sp. z o.o. w [...] pismem z dnia [...] lipca 2019 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wskazaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] września 2019 r. wezwano skarżącą spółkę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]- zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis wezwania skutecznie doręczono skarżącej w dniu [...] września 2019 r. (k. 19 akt sąd.). W terminie otwartym do uiszczenia wpisu od skargi, skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia [...] listopada 2019 r. o sygn. akt I SPP/Po [...] starszy referendarz sądowy odmówił skarżącej spółce przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Spółka na to postanowienie wniosła sprzeciw. Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] postanowieniem z [...] listopada 2019 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie referendarza o odmowie przyznania prawa pomocy. W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] grudnia 2019 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] września 2019 r. wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi. Jednocześnie skarżąca została pouczona, że w przypadku nieuiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, skarga zostanie odrzucona. Odpis powyższego wezwania do uiszczenia wpisu doręczono skarżącej w dniu [...] stycznia 2020 r. (k. 22 akt sąd.). Termin do wykonania wezwania upłynął z dniem [...] stycznia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej jako: "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie w terminie otwartym do uiszczenia wpisu sądowego skarga nie została opłacona. W orzecznictwie podkreśla się, że zdarzeniem, które zwalnia stronę od obowiązku uiszczenia wpisu w wyznaczonym terminie jest złożenie w tym terminie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. W takim przypadku pierwotne wezwanie do uiszczenia wpisu traci moc i powinno być powtórzone po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy (por.: postanowienie NSA z 26 stycznia 2015 r. sygn. akt II OSK 66/15, dostępne pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl). W odpowiedzi na pierwsze z wezwań Przewodniczącego Wydziału do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, skarżąca złożyła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Oznacza to, że z chwilą złożenia tego wniosku pierwsze z wezwań do uiszczenia wpisu sądowego utraciło moc. Jednak po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie przyznania skarżącej prawa pomocy w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] grudnia 2019 r. doręczono skarżącej w dniu [...] stycznia 2020 r. (k. 22 akt sąd.) odpis prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem [...] stycznia 2020 r. W zakreślonym terminie wymagany wpis nie został uiszczony. W tym miejscu należy wskazać, że ponowny wniosek skarżącej spółki o przyznanie prawa pomocy zawarty w piśmie z dnia [...] stycznia 2020 r., złożony w sytuacji, gdy Sąd wydał uprzednio prawomocne postanowienie w tym przedmiocie, nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu. Odmienne procedowanie mogłoby natomiast doprowadzić do uniemożliwienia prowadzenia postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy, a co za tym idzie skutkować nieuzasadnionym wydłużeniem postępowania i trudnością w jego zakończeniu orzeczeniem rozstrzygającym sprawę co do istoty. Konsekwencji nieuiszczenia wpisu w niniejszej sprawie nie niweczą następcze czynności skarżącego w postaci kolejnego lub dalszych wniosków o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienie NSA z dnia 16 grudnia 2011 r. sygn. akt I OZ 1047/11, dostępne na stronie internetowej: www.orzeczenia.nsa.gov.pl) W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.