I SA/Po 698/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] czerwca 2019 r., nr [...] [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za 2013 rok postanawia: odrzucić skargę. Skarżący J. K., reprezentowany przez adwokata, pismem z dnia [...] lipca 2019 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na wskazaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie podatku od towarów i usług za 2013 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] października 2019 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]- zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis wezwania skutecznie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] października 2019 r. (k. 34 akt sąd.). W terminie otwartym do uiszczenia wpisu od skargi, skarżący, reprezentowany przez adwokata, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, w zakresie wpisu od skargi. Postanowieniem z 08 stycznia 2020 r. o sygn. akt I SPP/Po 194/19 starszy referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, w zakresie wpisu sądowego od skargi. Odpis ww. postanowienia doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] stycznia 2020 r. (k. 20 akt I SPP/Po 194/19). Na to postanowienie nie wniesiono sprzeciwu. W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] lutego 2020 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] października 2019 r. wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi. Jednocześnie pouczono, że w przypadku nieuiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, skarga zostanie odrzucona. Odpis powyższego wezwania do uiszczenia wpisu doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] lutego 2020 r. (k. 36 akt sąd.). Termin do wykonania wezwania upłynął z dniem [...] marca 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej jako: "p.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie w terminie otwartym do uiszczenia wpisu sądowego skarga nie została opłacona. W orzecznictwie podkreśla się, że zdarzeniem, które zwalnia stronę od obowiązku uiszczenia wpisu w wyznaczonym terminie jest złożenie w tym terminie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. W takim przypadku pierwotne wezwanie do uiszczenia wpisu traci moc i powinno być powtórzone po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy (por.: postanowienie NSA z 26 stycznia 2015 r. sygn. akt II OSK 66/15, dostępne pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl). W odpowiedzi na pierwsze z wezwań Przewodniczącego Wydziału do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, skarżący, reprezentowany przez adwokata, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, w zakresie wpisu sądowego od skargi. Oznacza to, że z chwilą złożenia tego wniosku pierwsze z wezwań do uiszczenia wpisu sądowego utraciło moc. Jednak po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie przyznania skarżącemu prawa pomocy w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] lutego 2020 r. doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] lutego 2020 r. (k. 36 akt sąd.) odpis prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem [...] marca 2020 r. W zakreślonym terminie wymagany wpis nie został uiszczony, co wynika informacji Oddziału Finansowo – Budżetowego WSA w Poznaniu (do dnia [...] marca 2020 r. wpłata nie wpłynęła) (k. nr [...] akt sąd.). W tym miejscu należy wskazać, że ponowny wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy zawarty w piśmie z dnia [...] marca 2020 r., złożony w sytuacji, gdy wydano uprzednio prawomocne postanowienie w tym przedmiocie, nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu. Odmienne procedowanie mogłoby natomiast doprowadzić do uniemożliwienia prowadzenia postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy, a co za tym idzie skutkować nieuzasadnionym wydłużeniem postępowania i trudnością w jego zakończeniu orzeczeniem rozstrzygającym sprawę co do istoty. Konsekwencji nieuiszczenia wpisu w niniejszej sprawie nie niweczą następcze czynności skarżącego w postaci kolejnego lub dalszych wniosków o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienie NSA z dnia 16 grudnia 2011 r. sygn. akt I OZ 1047/11, dostępne na stronie internetowej: www.orzeczenia.nsa.gov.pl) W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.