I SA/Po 725/08

Dnia 24 czerwca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym : Przewodniczący Asesor sądowy Małgorzata Bejgerowska po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J L na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od stycznia do grudnia 2004 r. p o s t a n a w i a odrzucić skargę Małgorzata Bejgerowska W dniu [...] (data stempla pocztowego na kopercie - k. [...] akt sądowych) pełnomocnik skarżącego JL, doradca podatkowy KŁ, wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], nr [...], w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od [...]. Powyższa skarga wpłynęła do Sądu w dniu [...] (data prezentaty na skardze - k. [...] akt sądowych), zaś w dniu [...] Sąd - na podstawie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej "P.p.s.a.") - przekazał tę skargę do właściwego organu, tj. Dyrektora Izby Skarbowej, jako mylnie skierowaną bezpośrednio do Sądu, celem udzielenia przez organ odpowiedzi na skargę oraz nadesłania akt administracyjnych. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i 54 § 1 powołanej wcześniej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego otrzymał zaskarżoną decyzję w dniu [...] wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi (tj. wskazując, że skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia decyzji). Tymczasem, jak wynika z akt sądowych sprawy, przedmiotowa skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu [...]. i zaadresowana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W tym miejscu warto wskazać, iż zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 - 3 P.p.s.a., decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej. W takiej sytuacji termin jest zachowany jedynie w przypadku, gdy sąd prześle (nada w urzędzie pocztowym) skargę do właściwego organu przed upływem terminu do wniesienia skargi (por. uchwała Sądu Najwyższego z dnia 28 listopada 1987 r., sygn. akt III CZP 33/87, publ. OSN 1988/6/73, a także postanowienia: WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2004 r., sygn. akt IV SA/GL 647/04, publ. ONSAiWSA z 2005 r., nr 6, poz. 116 oraz WSA w Białymstoku z dnia 21 marca 2006 r., sygn. akt II SA/Bk 131/06, LEX nr 284737). W przedmiotowej sprawie skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu [...] i już następnego dnia, tj. [...] została przesłana do Dyrektora Izby Skarbowej. Zatem za termin wniesienia skargi należy uznać dzień [...]. Natomiast ostatni dzień trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej przypadał na dzień [...], czyli dzień kiedy została ona nadana w urzędzie pocztowym. Sąd nie miał zatem żadnych możliwości przekazania przedmiotowej skargi organowi przed upływem ustawowego terminu do jej wniesienia. W związku z tym, złożenie skargi przez pełnomocnika skarżącego bezpośrednio do Sądu, a nie za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję spowodowało niezachowanie ustawowego trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi. Nie ulega wątpliwości, że skarga wniesiona do sądu administracyjnego z naruszeniem terminu procesowego jest dotknięta wadą formalną, uzasadniającą jej odrzucenie. Przepis art. 58 § 1 w pkt. 2 P.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia i taka sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie. W oparciu zatem o treść art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 i art. 58 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. Małgorzata Bejgerowska