I SA/Po 782/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Karol Pawlicki po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku [...] o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 r. postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W skardze na wskazaną w sentencji decyzję skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika, zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku podał, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wskazał, że obecnie znajduje się w bardzo trudnej sytuacji materialnej, którą pogłębiają choroby jego oraz jego syna. Okoliczności te legły u podstaw zwolnienia go od kosztów postępowania w sprawie o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w [...] (postanowienia WSA w Poznaniu z dnia 17 maja 2013 r. o sygn. akt I SA/Po 232/13, I SA/Po 233/13, I SA/Po 215/13 i I SA/Po 216/13). W ocenie skarżącego wykonanie zaskarżonej decyzji określającej zobowiązanie podatkowe za 2010 r. w ustalonej kwocie wielokrotnie przewyższa cały osiągnięty przez niego dochód. Egzekucja tego zobowiązania pozbawi zatem skarżącego i jego rodzinę jakichkolwiek środków na bieżące utrzymanie, w tym na niezbędne leczenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej: "P.p.s.a."), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przesłanka wyrządzenia znacznej szkody jest interpretowana w orzecznictwie jako szkoda (majątkową, a także niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 18 marca 2011 r., II GSK 330/11, z dnia 20 stycznia 2012 r., II FZ 819/11; orzeczenia opublikowane na stronie: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Z kolei trudne do odwrócenia skutki, to takie prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 marca 2010 r., I FSK 1841/09, z dnia 19 maja 2011 r., II OZ 415/11). Należy podkreślić, że Sąd rozpoznający wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji powinien uwzględniać wszystkie okoliczności, nawet te nie podniesione we wniosku, o ile są możliwe do wyinterpretowania na podstawie akt sprawy (por. NSA w postanowieniu z dnia 13 września 2005 r. w sprawie o sygn. akt II Oz 750/05, niepubl., WSA w Poznaniu w postanowieniu z dnia 22 sierpnia 2013 r., o sygn. akt I SA/Po 762/13, publ. na stronie internetowej www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie skarżący ze względu na swoją sytuację finansową i rodzinną został zwolniony od kosztów sądowych postanowieniem referendarza sadowego z dnia 17 października 2014 r. o sygn. akt I SA/Po 782/14. W ocenie Sądu, okoliczności, na które wskazał skarżący we wniosku o zwolnienie przemawiają również za koniecznością wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji określającej zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 r. w kwocie [...] zł . Skarżący jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy jako bezrobotny bez prawa do zasiłku, aktualnie dochody uzyskuje z tytułu prac dorywczych w wysokości ok. [...] zł miesięcznie. Małżonka jest zatrudniona na ½ etatu. Wnioskodawca wskazał, że syn ciężko choruje, otrzymuje rentę chorobową z ZUS i potrzebuje stałej opieki specjalisty. W ostatnim czasie zachorowała również jego żona, która także musi być pod stałą opieką specjalisty (k. 46, 47 akt sąd.). Skarżący podał, że korzysta z pomocy synów w wysokości ok. [...] zł miesięcznie. W ocenie Sądu skarżący w sposób wystarczający wykazał, że w przedmiotowej sprawie spełnione zostały ustawowe przesłanki uzasadniające udzielenie mu ochrony tymczasowej. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.