I SA/Po 801/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Karol Pawlicki po rozpoznaniu w dniu 02 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy odroczenia zapłaty zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za sierpień 2014 r. postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] maja 2015 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis wezwania został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu [...] czerwca 2015 r. (k. 19 akt adm.). W terminie otwartym do uiszczenia wpisu skarżący złożył wniosek o zwolnienie od uiszczenia wpisu sądowego, a następnie w dniu [...] lipca 2015 r. nadał w urzędzie pocztowym na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 02 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił w/w wniosek. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 30 września 2015 r. o sygn. akt II FZ 776/15 oddalił zażalenie skarżącego na powyższe postanowienie z dnia 02 września 2015 r. W tej sytuacji, wykonując zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 08 października 2015 r., doręczono skarżącemu odpis prawomocnego zarządzenia z dnia [...] maja 2015 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego. Skuteczne doręczenie zarządzenia nastąpiło w dniu [...] października 2015 r. (k. 109 akt sąd.). W terminie otwartym do uiszczenia wpisu skarżący pismem z dnia [...] października 2015 r. złożył kolejny wniosek zwolnienie od kosztów sądowych. Do dnia [...] października 2015 r. wpis sądowy od skargi nie został uiszczony (k. 115 akt sąd.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej: "P.p.s.a."), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpatrywanej sprawie skarżący został zobowiązany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł. Do uiszczenia tej opłaty wezwano skarżącego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia [...] maja 2015 r. Po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, skarżący został ponownie wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Odpis prawomocnego zarządzenia wzywającego o wpis został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu [...] października 2015 r., a zatem termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem [...] października 2015 r. Sąd podkreśla, że prawomocne rozstrzygnięcie kwestii zwolnienia skarżącego od wpisu posiada również moc wiążącą wobec Sądu, który je wydał. W takiej sytuacji złożony przez skarżącego w dniu [...] października 2015 r. kolejny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonany w terminie określonym w wezwaniu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia i tym samym nie wywiera wpływu na bieg terminu określonego w art. 220 P.p.s.a. W tym miejscu Sąd zwraca uwagę na wyrażany w orzecznictwie NSA pogląd, zgodnie z którym inne rozumienie powyższego uregulowania dawałoby stronom postępowania możliwość nieograniczonego w czasie przewlekania postępowania sądowoadministracyjnego poprzez składanie kolejnych wniosków o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienia NSA z dnia 23 marca 2009 r. sygn. akt I FZ 60/09, z dnia 11 stycznia 2008 r. sygn. akt II FZ 616/07, z dnia 18 września 2007 r. sygn. akt II FZ 330/07, publ.: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. Karol Pawlicki