I SA/Po 908/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dominik Mączyński po rozpoznaniu w dniu 19 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie czynności egzekucyjnej; postanawia odrzucić skargę. Skarżący pismem z dnia 20 kwietnia 2016 r., wniósł do tutejszego Sądu skargę na wskazane w rubrum niniejszego orzeczenia postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej. Od skargi nie uiszczono wpisu sądowego, w związku z czym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 maja 2016 r., wezwano skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia [...] zł tytułem wpisu sądowego od skargi – pod rygorem jej odrzucenia. Odpis wezwania do uiszczenia wpisu wraz z odpowiedzią na skargę doręczono skarżącemu w dniu 01 czerwca 2016 r. (k. [...] akt sądowych). W terminie otwartym do opłacenia skargi, pismem z dnia 07 czerwca 2016 r., skarżący wniósł o umożliwienie odstąpienia od wpisu sądowego. Następnie skarżący przedłożył sporządzony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Po rozpoznaniu wniosku skarżącego postanowieniem z dnia 27 lipca 2016 r., sygn. akt I SA/Po 908/16 referendarz sądowy tutejszego Sądu oddalił wniosek skarżącego w tym zakresie. Na skutek rozpoznania sprzeciwu skarżącego wskazane ostatnio orzeczenie utrzymano w mocy postanowieniem WSA w Poznaniu z dnia 14 września 2016 r., sygn. akt I SA/Po 908/16. Odpis wskazanego ostatnio orzeczenia tutejszego Sądu z dnia 14 września 2016 r., doręczono skarżącemu dnia 19 września 2016 r. (k. [...] akt sądowych). Z uwagi na prawomocne zakończenia zakończenie postępowania w przedmiocie wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 września 2016 r., wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 13 maja 2016 r. Pismem z dnia 22 września 2016 r., skarżący wniósł sprzeciw od postanowienia z dnia 14 września 2016 r. Wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wpisu sądowego doręczono skarżącemu w dniu 28 września 2016 r. (k. [...] akt sądowych). P. skarżącego z dnia 22 września 2016 r., potraktowano jako zażalenie, które z uwagi na niedopuszczalność odrzucono postanowieniem WSA w Poznaniu z dnia 05 października 2016 r., sygn. akt I SA/Po 908/16. W odpowiedzi na wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wpisu sądowego skarżący pismem z dnia 04 października 2016 r. ponownie wniósł o odstąpienie od wpisu sądowego. Z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego tutejszego Sądu wynika, że skarżący nie uiścił wymaganego wpisu od skargi (k. [...] akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Warunkiem skutecznego wniesienia skargi jest uiszczenie wpisu sądowego. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej w skrócie: "p.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 powołanej ustawy skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wskazuje się przy tym w orzecznictwie zdarzeniem, które zwalnia stronę od obowiązku uiszczenia wpisu w wyznaczonym terminie jest złożenie w tym terminie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. W takim przypadku pierwotne wezwanie do uiszczenia wpisu traci moc i powinno być powtórzone po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy w sposób niekorzystny dla skarżącego [tak: postanowienie NSA z dnia 26 stycznia 2015 r. sygn. akt II OSK 66/15, dostępne pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl]. W odpowiedzi na pierwsze z zarządzeń Przewodniczącego Wydziału do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, skarżący złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy – oznacza to, że z chwilą złożenia tego wniosku pierwsze z zarządzeń do uiszczenia wpisu sądowego utraciło moc. Jednak po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie przyznania skarżącemu prawa pomocy w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 września 2016 r., doręczono skarżącemu w dniu 28 września 2016 r. (k. [...] akt sądowych) wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 maja 2016 r., wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi. W terminie otwartym do opłacenia skargi skarżący złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, nie uiszczając przy tym wpisu sądowego od skargi. W kontekście powyższego zachowania należy wskazać, że ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu wystosowanym do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia odmawiającego zwolnienia od kosztów, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia na toczące się postępowanie [tak: postanowienie NSA z dnia 21 marca 2012 r., sygn. akt II GZ 95/12, dostępne pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl]. Z uwagi na powyższe skarżący mimo złożenia powtórnego wniosku o przyznanie prawa pomocy zobowiązany był do uiszczenia należnego wpisu od skargi. Tymczasem jak wynika z informacji Oddziału Finansowo-Budżetowego tutejszego Sądu (k. [...] akt sądowych) skarżący nie uiścił wymaganego wpisu od skargi. W takiej sytuacji zastosowanie musi znaleźć art. 220 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym to skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 3 i art. 16 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.