II SA/Po 1039/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 sierpnia 2014 r. zażalenia M. K. z dnia 27 lutego 2014 r. na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 30 stycznia 2014 r. o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 23 października 2013 r. (punkt 2. postanowienia z dnia 30 stycznia 2014 r.). w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia odrzucić zażalenie. /-/ W. Batorowicz Postanowieniem z dnia 30 stycznia 2014 r. tutejszy Sąd odrzucił zażalenie M. K. na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 23 października 2013 r. sygn. akt II SA/Po 1039/12 o odrzuceniu skargi (punkt 1. postanowienia) i wniosek skarżącego o przywrócenie terminu "do wniesienia zażalenia na postanowienie WSA w Poznaniu [...] II SA/Po 1039/12 z dnia 23.10.2013r. o pozostawieniu (...) skargi z dnia 08.10.2012r. (...) bez rozpoznania" (punkt 2. postanowienia). Skarżący wniósł datowane na 27 lutego 2014 r. zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 30 stycznia 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 11 kwietnia 2014 r. sygn. akt II OZ 349/14 oddalił zażalenie M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 20 lutego 2014 r. sygn. akt II SA/Po 1039/12 o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Skarżący został w dniu 30 kwietnia 2014 r. (data doręczenia odpisu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tutejszego Sądu z dnia 24 kwietnia 2014 r. - k. 279, 296) wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od żalenia z dnia 27 lutego 2014 r. dotyczącego rozstrzygnięcia objętego punktem 2 postanowienia tutejszego Sądu z dnia 30 stycznia 2014 r. - o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od żalenia z dnia 27 lutego 2014 r. dotyczącego rozstrzygnięcia objętego punktem 2 postanowienia tutejszego Sądu z dnia 30 stycznia 2014 r. skarżący wniósł zażalenie z dnia 7 maja 2014 r. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II tutejszego Sądu z dnia 24 kwietnia 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 5 czerwca 2014 r. sygn. akt II OZ 532/14 oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału tutejszego Sądu z dnia 24 kwietnia 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Skarżący został w dniu 2 lipca 2014 r. (data doręczenia wezwania - k. 334) – w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 czerwca 2014 r. – wezwany do wykonania zarządzenia z dnia 24 kwietnia 2014 r. w przedmiocie wpisu sądowego od zażalenia, tj. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia - bez pouczenia z uwagi na to, [że] środki zaskarżenia nie przysługują (k. 332-333). W terminie do wniesienia wymaganej opłaty skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie z dnia 23 czerwca 2014 r. wzywające do wykonania zarządzenia z dnia 24 kwietnia 2014 r. w przedmiocie wpisu od zażalenia, domagając się uchylenia zaskarżonego zarządzenia, (k. 344-346), natomiast wymaganego wpisu od zażalenia nie uiścił (k. 347). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Wezwanie do uiszczenia opłaty sądowej, stosownie do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej: p.p.s.a), doręcza się stronie, która w terminie siedmiu dni obowiązana jest uiścić stosowną opłatę. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. konsekwencją nieuiszczenia wymaganego wpisu sądowego m.in. od zażalenia jest jego odrzucenie. Podkreślenia wymaga w tym miejscu, że ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, nawet dokonane w terminie zakreślonym w wezwaniu do uiszczenia wpisu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia w przedmiocie prawa pomocy i pozostaje bez wpływu na bieg terminu przewidzianego w ustawie. Ze skutku prawnego, jakim jest prawomocność postanowienia tutejszego Sądu z dnia 20 lutego 2014 r. (zażalenie skarżącego na to postanowienie zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 11 kwietnia 2014 r.) odmawiającego stronie przyznania prawa pomocy, w tym zwolnienia od kosztów sądowych, oraz prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 kwietnia 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia (zażalenie skarżącego z dnia 7 maja 2014 r. na zarządzenie w przedmiocie wpisu zostało oddalone przez NSA postanowieniem z dnia 5 czerwca 2014 r.) wynika obowiązek zapłaty przez stronę wymaganego wpisu od zażalenia oraz obowiązek sądu do ponownego wezwania strony do jego uiszczenia (por. postanowienie NSA z dnia 4 marca 2005 r. sygn. akt II FZ 58/05 - dostępne w Internecie: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Sąd technicznym zarządzeniem z dnia 23 czerwca 2014 r. obowiązku tego dopełnił. Ponieważ wniosek o przyznanie prawa pomocy został w całości rozpoznany prawomocnym postanowieniem tutejszego Sądu z dnia 20 lutego 2014 r. (NSA postanowieniem z dnia 11 kwietnia 2014 r. oddalił zażalenie skarżącego na to postanowienie), a termin do uiszczenia wpisu od zażalenia rozpoczął bieg w czasie określonym w wezwaniu z dnia 23 czerwca 2014 r., kolejny ewentualny wniosek w sprawie zwolnienia od kosztów nie ma wpływu na bieg terminu określonego w zarządzeniu Sądu wzywającego do wykonania pierwotnego zarządzenia w przedmiocie wpisu. Wobec tego na stronie ciążył – wynikający z prawomocnego postanowienia oddalającego wniosek o przyznanie prawa pomocy oraz prawomocnego zarządzenia z dnia 24 kwietnia 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia – obowiązek uiszczenia wpisu od zażalenia z dnia 27 lutego 2014 r. w wysokości określonej w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 kwietnia 2014 r. oraz informacyjnie wskazanej w zarządzeniu technicznym tutejszego Sądu z dnia 23 czerwca 2014 r. Po upływie wyznaczonego terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia podlegało ono odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Takiej konsekwencji nieuiszczenia wpisu nie niweczą następcze czynności skarżącego w postaci kolejnego lub dalszych wniosków o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienie SN z dnia 9 grudnia 2002 r. sygn. akt III RN 144/02, Wokanda 2003/11/29 i postanowienie NSA z dnia 16 grudnia 2011 r. sygn. akt I OZ 1047/11 - dostępne jw.). W tym stanie rzeczy, zażalenie skarżącego z dnia 27 lutego 2014 r. na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 30 stycznia 2014 r. w odniesieniu do punktu 2. tego postanowienia, jako nieopłacone należnym wpisem, podlegało odrzuceniu stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. /-/ Wiesława Batorowicz