II SA/Po 1112/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi "A" SA w W. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji o pozwoleniu na budowę tymczasowego obiektu budowlanego postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis w kwocie 500,- (słownie: pięćset) złotych. /-/ J. Zieliński Pismem z dnia 4 listopada 2011 r. radca prawny G. F. działający jako pełnomocnik "A" SA w W. wniósł skargę na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji o pozwoleniu na budowę tymczasowego obiektu budowlanego Jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżona decyzja Wojewody została doręczona do rąk pełnomocnika strony skarżącej w dniu 5 października 2011 r. (k. 45 akt adm. II instancji) i zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jej zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 58 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Skargę natomiast wnosi się do sądu administracyjnego w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 53 §1 i art. 54 §1 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie skarga "A" w W. została nadesłana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Tymczasem w orzecznictwie sądowoadministracyjnym utrwalony jest pogląd, iż opisana w przepisie art. 54 §1 p.p.s.a. zasada wnoszenia skargi do sądu za pośrednictwem organu administracji oznacza, że w przypadku wniesienia jej bezpośrednio do sądu, winien on przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu 30-dniowego terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania (złożenia) skargi przez sąd do właściwego organu administracji (por. postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2004r., IV SA/GL 647/04, postanowienie WSA w Łodzi z dnia 16 września 2009 r, III SA/Łd 427/09 oraz postanowienia NSA z dnia 12 stycznia 2009 r. II OSK 1918/08 i z dnia 22 lipca 2011 r. I OSK 1221/11, wszystkie orzeczenia opublikowane w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych). W związku z powyższym, wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu, Sekretariat Wydziału II pismem z dnia 9 listopada 2011 r. przekazał Wojewodzie Wielkopolskiemu skargę "A" SA w W.na decyzję Wojewody Wielkopolskiego [...] 2011 r. nr [...] jako mylnie skierowaną bezpośrednio do Sądu. Jak wynika z książki nadawczej Biura Podawczego tut. Sądu ww. pismo wraz z skargą zostało nadane w dniu 9 listopada 2011 r. (k. 32 akt sądowych). W tej sytuacji dzień 9 listopada 2011 r. należało uznać za dzień wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, jakkolwiek z przekroczeniem ustawowego terminu do skutecznego jej złożenia, który upłynął w dniu 4 listopada 2011 r. W konsekwencji skargę należało odrzucić, jako wniesioną po terminie. Mając powyższego na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. Jednocześnie Sąd w punkcie 2 sentencji postanowienia orzekł o zwrocie z urzędu uiszczonego wpisu sądowego, stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 powoływanej ustawy. /-/ J. Zieliński