II SA/Po 1231/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie z dnia 23 września 2013r. Nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia: odrzucić skargę /-/ J. Szaniecka Pismem z dnia 25 października 2013 r., nadesłanym bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, E.G. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie z dnia 23 września 2013 r., [...]. Pismo to wpłynęło do Biura Podawczego Sądu dnia 29 października 2013 r. (k. 2 akt sądowych). Zarządzeniem z dnia 29 października 2013 r. Przewodnicząca Wydziału II poleciła zarejestrować skargę w Dzienniku Korespondencji Ogólnej - II [...] i przekazać skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu stosownie do art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej zwanej "P.p.s.a.") - zob. k. 4 akt sądowych. Przesyłkę zawierającą skargę, zaadresowaną do Samorządowego Kolegium Odwoławczego nadano za pośrednictwem Poczty Polskiej dnia 29 października 2013 r. (zob. notatka na k. 4 akt sądowych). Pismem z dnia 19 listopada 2013 r. organ złożył odpowiedź na skargę wnosząc o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako złożona po terminie do jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę należy wnieść w powyższym terminie za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. (art. 54 § 1 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie E.G. nadała skargę za pośrednictwem Poczty Polskiej dnia 25 października 2013 r., adresując ją bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, zamiast wnieść ją za pośrednictwem organu (Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu). Zważając, że przy wniesieniu skargi pominięto organ (wbrew art. 54 § 1 P.p.s.a.), Sąd wysłał skargę do właściwego organu powiadamiając o tym skarżącą (k. 6 akt sądowych). W takiej sytuacji za datę wniesienia skargi należy uznać datę nadania skargi przez Sąd (zob.: postanowienie z dnia 12 stycznia 2009 r. sygn. akt II OSK 1918/08 oraz postanowienie z dnia 28 września 2010 r. sygn. akt II OZ 892/10 - publ. orzeczenia.nsa.gov.pl). Choć skarga w tej sprawie została nadana przez Sąd do organu możliwe najszybciej (dnia 29 października 2013 r. - w dniu wpływu jej do Biura Podawczego), to jednak nastąpiło po terminie do jej wniesienia określonym w art. 53 § 1 P.p.s.a. Termin do wniesienia skargi, a więc termin w którym skargę tę należało złożyć w organie albo nadać na adres organu, upłynął bowiem 28 października 2013 r. Należy zatem stwierdzić, że nie dochowano terminu do wniesienia skargi, co uzasadnia jej odrzucenie na posiedzeniu niejawnym na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. /-/ J. Szaniecka