II SA/Po 138/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Komendy A w P. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] grudnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia odrzucić skargę. /-/ W. Batorowicz Skarżący złożył bezpośrednio w Biurze Podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w dniu 17 stycznia 2013 r. (czwartek) skargę na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] grudnia 2012 r. w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości (k. 14). Skarga została zarejestrowana w Dzienniku Korespondencji Ogólnej w dniu 18 stycznia 2013 r. (piątek) pod sygn. II Dz.K.Og. 6/13 i następnie przekazana w dniu 21 stycznia 2013 r. (poniedziałek) do Wojewody Wielkopolskiego (data wpływu 23 stycznia 2013 r. - k. 9, 13), po czym została wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy zwrotnie nadesłana do tutejszego Sądu w dniu 5 lutego 2013 r. (k. 19). Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 18 grudnia 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru podpięte do akt organu II instancji). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), nazywanej dalej: "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. W tym miejscu warto wskazać, iż zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd do właściwego organu administracji publicznej. W takiej sytuacji termin jest zachowany jedynie w przypadku, gdy sąd prześle (nada w urzędzie pocztowym lub doręczy w inny sposób zgodny z art. 65 § 1 p.p.s.a.) skargę do właściwego organu przed upływem terminu do wniesienia skargi (por. uchwała Sądu Najwyższego z dnia 28 listopada 1987 r. sygn. akt III CZP 33/87, publ. OSN 1988/6/73, a także postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 czerwca 2010 r. sygn. akt I OSK 905/10, dostępne w bazie orzeczeń pod adresem: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 18 grudnia 2012 r. Wobec tego trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał z dniem 18 stycznia 2013 r. (piątek). Przed upływem tego terminu w dniu 17 stycznia 2013 r. (czwartek) skarga została wniesiona, ale bezpośrednio do tutejszego Sądu, zatem o zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje moment nadania (przekazania) skargi do właściwego organu administracji publicznej zgodnie z przepisem art. 54 p.p.s.a. Przekazanie takie nastąpiło mimo że niezwłocznie w dniu 21 stycznia 2013 r. (poniedziałek), to jednak już po upływie ustawowego terminu do wniesienia skargi. W konsekwencji skarga została wniesiona z uchybieniem terminu ustawowego, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił, jako złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. /-/ Wiesława Batorowicz