II SA/Po 222/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2014r. Poznaniu na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi H. C na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2013r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. /-/ E. Brychcy Postanowieniem z dnia 3 września 2014 r. dla skarżącego został ustanowiony pełnomocnik z urzędu, którego Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła w dniu 15 października 2014r. w osobie adw. G. G. W dniu 1 października 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił samodzielnie sporządzoną przez skarżącego skargę kasacyjną od wyroku Sądu z 23 lipca 2014r. Pismem z dnia 20 października 2014 r. doręczonym osobiście pełnomocnikowi w dniu 03 listopada 2014r. Sąd powiadomił adwokata o wyznaczeniu go pełnomocnikiem. Pełnomocnik w dniu 10 listopada 2014r. nadał na poczcie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz z tą skargą. We wniosku pełnomocnik oświadczył, że faktycznie o ustanowieniu go pełnomocnikiem skarżącego z urzędu dowiedział się w dniu 03 listopada 2014 r. W tej sytuacji argumentuje, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika winien biec od dnia, w którym powziął wiadomość o wyznaczeniu go na pełnomocnika z urzędu, bowiem w tym dniu uzyskał rzeczywistą możliwość działania w sprawie. Dzień ten również stanowi najwcześniejszy możliwy do przyjęcia moment ustania przyczyny uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest zasadny i został wniesiony w terminie. Zgodnie z przepisem art. 87 §1 ustawy z 30 sierpnia 2012 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Zgodnie z § 4 cyt. przepisu równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Należy wskazać, że pełnomocnik jednocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożył także skargę kasacyjną. W wypadku ustanowienia dla strony pełnomocnika z urzędu w trybie art. 244 p.p.s.a. dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (art. 87 §1 p.p.s.a.), jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (por. postanowienie NSA z 08.06.2006 r., sygn. akt I FZ 198/06, z 24.4.2014 r. sygn. akt. II OZ 384/14, dostępne www.cbios.nsa.gov.pl). W rozpoznawanej sprawie skarga kasacyjna została wniesiona przez pełnomocnika 10 listopada 2014r. - w terminie 30 dni od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu z urzędu (k. 85 akt sąd.) i jednocześnie w terminie 7 dni od dnia powiadomienia go o stanie sprawy (k. 89 akt sąd.). W tym terminie 7 dni pełnomocnik złożył też wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Jednocześnie ustanowienie pełnomocnika skarżącego dopiero po upływie ustawowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej należy uznać za brak winy w uchybieniu terminu do jej złożenia (art. 87 § 2 i art. 86 § 1 p.p.s.a.). W okolicznościach niniejszego stanu faktycznego ustanowiony z urzędu pełnomocnik wykazał, że bez swojej winy nie złożył skargi kasacyjnej w terminie. Reasumując, Sąd uznając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej za uzasadniony, postanowił przywrócić należy termin do jej wniesienia i na podstawie art. 86 §1 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w postanowieniu. /-/ E. Brychcy