II SA/Po 280/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 lipca 2021 r. zażalenia B. sp. z o.o. z siedzibą w K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] maja 2021 r., sygn. akt II SA/Po [...] w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi B. sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań postanawia odrzucić zażalenie. /-/ W. Batorowicz Postanowieniem z dnia [...] maja 2021 r., sygn. akt II SA/Po [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę B. sp. z o.o. z siedzibą w K. (zwaną dalej "Skarżącą") na opisaną w rubrum postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skarżąca otrzymała odpis postanowienia w dniu [...] czerwca 2021 r. Pismem z dnia [...] czerwca 2021 r. (data nadania: [...] czerwca 2021 r.) Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu żądając jego uchylenia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Skarżąca uzupełniła braki formalne na wezwanie Sądu – złożenie dziewięciu odpisów zażalenia, dokumentu określającego umocowanie do reprezentacji strony skarżącej. Ponadto Skarżąca uzupełniła brak fiskalny – wpis w kwocie [...]zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z odpowiednio art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zmianami, zwanej dalej "p.p.s.a."): "Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie". "Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2". Należy zaznaczyć, że przedmiotowe zażalenie zostało wniesione po upływie terminu. Termin ten został określony w art. 194 § 2 p.p.s.a. – zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone Skarżącej w dniu [...] czerwca 2021 r. co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 44 akt sądowych). Moment doręczenia odpisu postanowienia otworzył bieg siedmiodniowego terminu do wniesienia zażalenia, który upływał z dniem [...] czerwca 2021 r. (poniedziałek). Na kopercie, w której znajdowało się zażalenie (k. 52 akt sądowych) widnieją dwa stemple pocztowe: "K.1 [...].06.2021 *CP*" oraz "W.45 [...].05.2021 *AU*". Należy przyjąć za wiarygodny pierwszy stempel, ponieważ zaskarżone postanowienie tut. Sądu zostało podjęte w dniu [...] maja 2021 r., a doręczono je Skarżącej w dniu [...] czerwca 2021 r. Nie można było zatem nadać zażalenia na postanowienie przed datą jego doręczenia. Za miarodajną należało uznać datę [...] czerwca 2021 r. jako dzień nadania zażalenia. Oznacza to, że zażalenie zostało wniesione dzień po upływie terminu. W przypadku niezachowania terminu do wniesienia zażalenia, podlega ono odrzuceniu (zob. postanowienie NSA z dnia: 19 marca 2012 r., sygn. akt II FZ 37/12, 22 września 2011 r., sygn. akt II OZ 827/11, dostępne na stronie: https://cbois.nsa.gov.pl – Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Przepis stanowiący podstawę odrzucenia zażalenia ma charakter imperatywny, co oznacza, że Sąd w składzie orzekającym nie może postąpić inaczej, niż obowiązek wyznaczony przez normę prawną. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. odrzucił zażalenie, o czym orzeczono w sentencji postanowienia. /-/ W. Batorowicz