II SA/Po 424/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. L. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności postanawia odrzucić skargę. /-/ Barbara Drzazga W dniu 4 maja 2011 r. bezpośrednio do tutejszego Sądu została skierowana przez stronę drogą pocztową skarga na wyżej opisaną decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] marca 2011 r. (data stempla pocztowego - k. 7; data wpływu: 5 maja 2011 r. - k. 2). Sprawa, zarejestrowana pod nr II Dz.K.Og.43/11, została następnie w dniu 5 maja 2011 r. przekazana do Wojewody Wielkopolskiego (data przekazania do Biura Podawczego: k. 9-10; data wpływu do organu: 6 maja 2011 r. - prezentata na zwrotnym potwierdzeniu odbioru - k. 18), zgodnie z art. 54 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (k. 9). Organ odwoławczy przekazał skargę tutejszemu Sądowi w dniu 24 maja 2011 r. (prezentata na skardze - k. 2). Zaskarżoną decyzję doręczono M. L. w dniu 4 kwietnia 2011 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru zawarte w aktach adm. II inst.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Natomiast stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W tym miejscu warto wskazać, iż zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej. W takiej sytuacji termin jest zachowany jedynie w przypadku, gdy sąd prześle (nada w urzędzie pocztowym) skargę do właściwego organu przed upływem terminu do wniesienia skargi (por. uchwała Sądu Najwyższego z dnia 28 listopada 1987 r. sygn. akt III CZP 33/87, publ. OSN 1988/6/73, a także postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 czerwca 2010 r. sygn. akt I OSK 905/10, dostępne bazie orzeczeń pod adresem: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Z akt sprawy wynika, iż zaskarżona decyzja została doręczona stronie w dniu 4 kwietnia 2011 r. Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jej zaskarżenia, w tym że zaskarżenie do tutejszego Sądu powinno nastąpić za pośrednictwem Wojewody Wielkopolskiego. Ostatnim dniem do wniesienia skargi był 4 maja 2011 r. Skarga została nieprawidłowo, gdyż bezpośrednio, skierowana do tutejszego Sądu w dniu 4 maja 2011 r. (w ostatnim dniu do wniesienia skargi), a wpłynęła do Sądu w dniu 5 maja 2011 r. W konsekwencji, mimo że skarga ta została niezwłocznie, w toku czynności podjętych przez Sąd w dniu jej wpływu, przekazana organowi właściwemu, to czynność ta nastąpiła już po upływie terminu do wniesienia skargi. Zatem skarga jako złożona po upływie terminu ustawowego jest bezskuteczna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie powołanych przepisów oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. /-/ Barbara Drzazga