II SA/Po 483/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 listopada 2012 r. wniosku A.K. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 18 października 2012 r. w sprawie ze skargi A. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2012 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie przekazania według właściwości wniosku o przyznanie zasiłku celowego postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 18 października 2012 r. /-/ J. Zieliński Postanowieniem z dnia 18 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Sądu z dnia 12 lipca 2012 r. Odpis postanowienia wraz z pouczeniem o sposobie i terminie złożenia zażalenia doręczono A.K. w dniu 31 października 2012 r. W dniu 7 listopada 2012 r. A. K. złożył w siedzibie Sądu zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 18 października 2012 r. wnosząc jednocześnie m.in. o przywrócenie terminu do jego złożenia. Wniosek nie zawierał uzasadnienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny, ponieważ został złożony przed upływem terminu do dokonania tej czynności. Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 – dalej: "p.p.s.a.") jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie zaś z art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Z przepisów tych wynika, że wniosek o przywrócenie terminu składa się dopiero po tym, jak strona mu uchybiła (nie dokonała czynności w terminie). Zgodnie z treścią art. 88 p.p.s.a. na postanowienie o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym przysługuje zażalenie. Termin do wniesienia zażalenia określony został w art. 194 § 2 p.p.s.a, zgodnie z którym, zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia. Jak wynika z akt sprawy postanowienie z dnia 18 października 2012 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 31 października 2012 r. a zatem termin do złożenia zażalenia, upływał skarżącemu z dniem 7 listopada 2012 r. W tym też dniu A.K. złożył zażalenie zachowując termin do jego wniesienia. Tym samym jego wniosek, z dnia 7 listopada 2012 r., o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej należało uznać za przedwczesny - został bowiem złożony przed upływem terminu do dokonania czynności. Ponadto termin, którego przywrócenia domaga się A. K., został zachowany – zażalenie wniesiono w terminie. Wniosek taki należy uznać jako niedopuszczalny w rozumieniu art. 88 p.p.s.a. i jako taki podlega odrzuceniu na podstawie ww. przepisu. Zgodnie bowiem z treścią tego przepisu, spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym (patrz postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 września 2008 r. o sygn. akt II FZ 391/08 oraz z dnia 17 grudnia 2009 r. o sygn. akt II GZ 283/09 – dostępne na stronie internetowej: http://orzeczenia.nsa.gov.pl a także Dauter B., Komentarz do art. 88 p.p.s.a., [w:] Dauter B., Gruszczyński B., Kabat A., Niezgódka-Medek M., Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LEX 2011). Wobec powyższego Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. /-/ J. Zieliński