II SA/Po 521/10

Sebastian Michalski – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu w dniu 02 września 2010r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2010r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego; postanawia odmówić przyznania prawa pomocy. /-/ S. Michalski Skarżący P. K., reprezentowany przez pełnomocnika w osobie adwokata, wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku Skarżący podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z rodzicami. Wnioskodawca uzyskuje dochody z umowy zlecenia w wysokości około 2.000zł miesięcznie, a jego rodzice pobierają świadczenia emerytalne w łącznej wysokości 1700zł miesięcznie. Skarżący oświadczył, że jest współwłaścicielem nieruchomości budynkowej (udział 1/2). Pismem z dnia 11 sierpnia 2010 roku Wnioskodawca został zobowiązany do uzupełnienia oświadczenia majątkowego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, poprzez: - przedłożenie kserokopii zeznań podatkowych za rok 2008 i 2009 dotyczących Wnioskodawcy i domowników, - przedłożenia wyciągów z rachunków bankowych za okres od 01 marca 2010 roku, - udokumentowania rodzaju i wysokości miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego rodziny, - złożenia oświadczenia o wszystkich posiadanych pojazdach należących do wnioskodawcy lub jego domowników. Pomimo upływu zakreślonego terminu Skarżący nie wykonał nałożonych na niego obowiązków. Niemniej w dniu 24 sierpnia 2010 roku uiścił wpis od skargi w kwocie 500zł. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.u. nr 153, poz. 1270 ze zm.). Oświadczenie majątkowe Skarżącego jest niewystarczające do oceny jego możliwości płatniczych. Skarżący uchylił się od: obowiązku przedłożenia wyciągów z rachunków bankowych, nieznane pozostają koszty utrzymania koniecznego Wnioskodawcy i jego rodziny. Wezwanie do udokumentowania źródła i wysokości osiąganych dochodów również pozostało bez odpowiedzi. Wyjaśnić należy, że oświadczenie majątkowe strony może być podstawą przyznania prawa pomocy tylko wówczas, gdy wynika z niego, że obowiązek poniesienia kosztów postępowania spowoduje zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych (porównaj postanowienie NSA z dnia 19 czerwca 2008 roku, sygn. akt II FZ 240/08, Lex nr 493753). Skoro strona uchyla się od przedłożenia dodatkowych oświadczeń oraz przedstawienia dokumentacji wskazanej w wezwaniu sądowym, to powinna liczyć się z tym, że sąd nie będzie miał wystarczających podstaw do przyznania jej prawa pomocy (postanowienie NSA z 23 kwietnia 2009 roku, sygn. akt I FZ71/09, Lex nr 564253). Brak współpracy ze strony skarżącego skutkuje uznaniem, iż nie wykazał on zaistnienia przesłanek koniecznych dla przyznania mu prawa pomocy (orzeczenie NSA z 24 marca 2009 roku, sygn. akt II FZ 91/09, Lex nr 550327). Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 oraz art. 246 §1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/ S. Michalski