II SA/Po 708/10

Sebastian Michalski – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2010r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi W. B. na decyzję Wojewody z dnia [...] września 2010 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego; postanawia odmówić przyznania prawa pomocy. /-/S. Michalski Skarżący W. B. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku Skarżący podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i pełnoletnim synem (37 lat). Wnioskodawca pobiera świadczenia emerytalne w wysokości 3.082,32zł, a jego żona pobiera emeryturę w kwocie 795,69zł brutto miesięcznie. Skarżący oświadczył, że wspólnie z żoną posiadają nieruchomości o pow. 436m², na której posadowiony jest budynek o pow. 217m². Ponadto żona skarżącego jest współwłaścicielem mieszkania (48m²), w którym zameldowany jest ich syn. Według oświadczenia syn wnioskodawcy nie pracuje i nie posiada żadnego majątku. Pismem z dnia 15 listopada 2010 roku Wnioskodawca został zobowiązany do uzupełnienia oświadczenia majątkowego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, poprzez: - przedłożenie kserokopii zeznań podatkowych za rok 2008 i 2009 dotyczących Wnioskodawcy i domowników, - przedłożenie wyciągów z rachunków bankowych od dnia 01 maja 2010 roku, - udokumentowanie rodzaju i wysokości miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego rodziny, - przedłożenie oświadczenia o posiadanych pojazdach podlegających obowiązkowi rejestracji, - przedłożenie odpisów zeznań podatkowych za ostatnie dwa lata kalendarzowe, - wyjaśnienie czy syn wnioskodawców posiada własne źródło dochodu, czy też jest osobą bezrobotną i zarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy, - określenie sposobu zagospodarowania posiadanych nieruchomości, a w szczególności określenie czy mieszkanie pozostające w dyspozycji żony wnioskodawcy przynosi dochód, w jakiej wysokości i z jakiego tytułu. Wezwanie zostało doręczone Wnioskodawcy w dniu 18 listopada 2010 roku. Pomimo upływu zakreślonego terminu Skarżący nie wykonał nałożonych na niego obowiązków. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania - art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). Oświadczenie majątkowe Skarżącego jest niewystarczające do oceny jego możliwości płatniczych i budzi wątpliwości w zakresie deklarowanej wysokości dochodów rodziny. Ustalenie zdolności płatniczych Wnioskodawcy jest niemożliwe, gdyż nieznane pozostają koszty utrzymania koniecznego Skarżącego i jego rodziny. Brak wyciągów z rachunków bankowych uniemożliwia ocenę żądania wniosku, co do zdolności gromadzenia oszczędności oraz możliwości pokrycia kosztów sądowych z odnawialnych kredytów zwyczajowo oferowanych przy umowach rachunków bankowych. Ponadto Skarżący nie ujawnił sposobu zagospodarowania posiadanych nieruchomości oraz źródeł dochodu dorosłego syna. Wyjaśnić należy, że oświadczenie majątkowe strony może być podstawą przyznania prawa pomocy tylko wówczas, gdy wynika z niego, że obowiązek poniesienia kosztów postępowania spowoduje zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych (porównaj postanowienie NSA z dnia 19 czerwca 2008 roku, sygn. akt II FZ 240/08, Lex nr 493753). Skoro strona uchyla się od przedłożenia dodatkowych oświadczeń oraz przedstawienia dokumentacji wskazanej w wezwaniu sądowym, to powinna liczyć się z tym, że sąd nie będzie miał wystarczających podstaw do przyznania jej prawa pomocy (postanowienie NSA z 23 kwietnia 2009 roku, sygn. akt I FZ71/09, Lex nr 564253). Brak współpracy ze strony skarżącego skutkuje uznaniem, iż nie wykazał on zaistnienia przesłanek koniecznych dla przyznania mu prawa pomocy (orzeczenie NSA z 24 marca 2009 roku, sygn. akt II FZ 91/09, Lex nr 550327). Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 oraz art. 246 §1 pkt 1 ustawy– Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia. /-/S. Michalski