II SA/Po 752/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 października 2014 r. wniosku Z. B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Z. B. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2014 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu letniskowego postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. /-/ J. Zieliński Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] 2014 r., nr [...]utrzymał mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] 2014 r. znak [...]nakazującą Z. B. rozbiórkę obiektu letniskowego zlokalizowanego na działce o nr [...] położonej w Ł. , gm. S. W skardze na powyższą decyzję pełnomocnik Z. B. wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji podnosząc, iż nakaz rozbiórki obiektu budowlanego jest najdalej idącą i najbardziej dolegliwą sankcją za naruszenie przepisów Prawa budowlanego, zaś jej realizacja wiąże się z trudnymi do odwrócenia skutkami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U.z 2012 r. poz. 270) – dalej zwana jako: "p.p.s.a". po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o którym mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Przesłanka wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności musi być każdorazowo doprecyzowana przez wnioskodawcę i w tym zakresie wniosek wymaga uzasadnienia przez jego autora. Niemniej w sytuacji, gdy wnioskiem o wstrzymanie wykonania objęta jest decyzja nakazująca dokonanie rozbiórki, niejako z jej przedmiotu wynikać będzie wystąpienie drugiej przesłanki z art. 61 § 3 p.p.s.a. "trudnych do odwrócenia skutków" i to niezależnie od wielkości i wartości materialnej obiektu budowlanego. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego wskazuje się, iż rozbiórka obiektu budowlanego przed zakończeniem sprawy sądowoadministracyjnej ze swej istoty wiąże się z potencjalnym niebezpieczeństwem wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, a to z tego powodu, że nakaz rozbiórki może okazać się wadliwy. W sprawach budowlanych, w których zazwyczaj chodzi o budowę lub rozbiórkę obiektu, trwałe skutki wykonania decyzji administracyjnych są w istocie nieuniknione (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 października 2013 r. o sygn.. akt II OZ 910/13; z dnia 23 stycznia 2013 r. sygn. akt II OZ 29/13; z dnia 5 października 2012 r. sygn. akt II OZ 863/12; z dnia 24 lutego 2012 r. sygn. akt II OSK 385/12 oraz z dnia 19 stycznia 2012 r. sygn. akt II OZ 1382/11,- dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Z tych też przyczyn Sąd orzekł o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a. /-/ J. Zieliński