III SA/Po 2/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Sachajko po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu z dnia [...] października 2013 r. Nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności za zaległości podatkowe w podatku akcyzowym i określenie wysokości zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wyrokiem z dnia [...] listopada 2014 r., sygn. akt III SA/Po 2/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę G. W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu z [...] października 2013 r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności za zaległości podatkowe w podatku akcyzowym i określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącej w dniu [...] stycznia 2015 r. (k. [...] akt sądowych). Skarżąca w dniu [...] stycznia 2015 r. złożyła wniosek o ustanowienie radcy prawnego L. G., jako pełnomocnika z urzędu. Postanowieniem z dnia [...] lutego 2015 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Okręgowa Izba Radców Prawnych w Poznaniu pismem z dnia [...] marca 2015 r. poinformowała radcę prawnego L. G. o wyznaczeniu na pełnomocnika z urzędu w niniejszej sprawie. W związku z wypowiedzeniem przez skarżącą pełnomocnictwa r. pr. L.G., Okręgowa Izba Radców Prawnych w Poznaniu pismem z dnia [...] maja 2015 r. (doręczonym [...] czerwca 2015 r.) poinformowała r. pr. K. R. o wyznaczeniu na pełnomocnika z urzędu w niniejszej sprawie. Ustanowiony z urzędu pełnomocnik - w osobie radcy prawnego - wniósł w dniu [...] czerwca 2015 r. (data stempla pocztowego k.[...] akt sądowych) skargę kasacyjną od wymienionego wyżej wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia z tym uzasadnieniem, że wniosek wraz ze skargą zostały złożone w terminie 7 dni po ustaniu przyczyny uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest usprawiedliwiony. Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej: p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Z kolei w myśl art. 86 § 1 p.p.s.a, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. We wniosku strona powinna przy tym uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Termin ten nie biegnie - wobec braku przepisu przewidującego taką możliwość - na nowo po ustanowieniu dla strony pełnomocnika z urzędu (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 6 kwietnia 2011 r., I OZ 218/11, z 26 stycznia 2010 r., II GZ 213/09). Przepisy ustawy regulującej postępowanie przed sądami administracyjnymi nie przewidują zawieszenia (wstrzymania) biegu terminów ustawowych (a takim jest termin do wniesienia skargi kasacyjnej), dotyczy to także wystąpienia strony o przyznanie prawa pomocy. Natomiast w przypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 p.p.s.a. dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jest dzień, w którym pełnomocnik ten miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do roli pełnomocnika. (zob. wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 25 lipca 2013 r., sygn. SK 17/12 ). W istocie zatem siedmiodniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. rozpoczyna bieg po dacie, w której ustanowiony - w ramach przyznanego stronie prawa pomocy pełnomocnik - realnie mógł sporządzić i wnieść skargę kasacyjną. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik wyznaczony z urzędu wskazał, że w dniu [...] czerwca 2015 r. zapoznał się z aktami sprawy. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożył w dniu [...] czerwca 2015 r., czyli z zachowaniem siedmiodniowego terminu o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 86 § 1 i 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji