III SA/Po 595/17

Dnia 22 sierpnia 2017 roku Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2017 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku I. P.-W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi I. P.-W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia odmówić przyznania prawa pomocy W odpowiedzi na wezwanie do uiszczeni wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 600,00 zł I.P.-W. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca przedłożyła, wypełniony na urzędowym formularzu, wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Z informacji zawartych we wniosku wynika, że I. P.-W. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem A.W., który pozostaje bezrobotny. I. P.-W. z tytułu udziału w spółce cywilnej do 30 czerwca 2017 roku uzyskiwała dochód w wysokości [...] zł miesięcznie. Na skutek trudności wynikających z rozliczeniami z odbiorcami usług, firma wpadła spirale zadłużenia. Wobec braku środków na opłaty leasingowe samochody zostały zwrócone leasingodawcy. Firma ma ponadto zadłużenie za paliwo i egzekucje komornicze. W tej sytuacji działalność gospodarcza nie jest realizowana, a środki na bieżące potrzeby pochodzą ze wspomagania przez rodzinę. I. P.-W. nie posiada żadnych oszczędności zgromadzonych na rachunkach bankowych i w gotówce, papierów wartościowych i innych praw majątkowych (udziałów, polis inwestycyjnych, jednostek uczestnictwa w funduszach inwestycyjnych), a także żadnych przedmiotów o wartości przekraczającej 5.000,00 zł. Wnioskodawczyni posiada natomiast mieszkanie o powierzchni [...] m² (wartość szacunkowa [...] zł) oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha wraz z zabudową zagrodową (wartość szacunkowa ok. [...] zł). Wnioskodawczyni zadeklarowała również posiadanie kredyt hipotecznego w wysokości [...] zł. Ponadto oświadczyła, że nie prowadzi produkcji rolnej i nie posiada żywego inwentarza. Prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym, gdy nie jest ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w myśl art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. t.j. z 2017 r., poz. 1369), dalej jako "P.p.s.a.". I. P.-W. pozostaje w dwuosobowym gospodarstwie domowym, które do końca czerwca 2017 roku było utrzymywane z jej miesięcznych dochodów z tytułu udziału w spółce cywilnej w wysokości ok. [...] zł. W pierwszym półroczu bieżącego roku wnioskodawczyni posiadała dochody w znacznej wysokości, którymi mogła swobodnie dysponować decydując o ich przeznaczeniu. W rozpoznawanej sprawie należy również uwzględnić, że wnioskodawczyni zadeklarowała, iż jest właścicielem nieruchomości o łącznej wartości szacunkowej ok. [...] zł. Tak znaczny majątek może z pewnością stanowić dodatkowe źródło pokrycia kosztów prowadzonego postępowania sądowego. Nie można zatem stwierdzić, że wnioskodawczyni nie jest w stanie bez dodatkowego wsparcia poprowadzić swoich spraw przed sądem. Osobne zagadnienie stanowi zadeklarowane przez wnioskodawczynię zadłużenie z tytułu zaciągniętych kredytów, które niewątpliwie wiąże się z koniecznością bieżącej obsługi i wymaga dodatkowych środków finansowych. Sama realizacja zobowiązań cywilnoprawnych nie przesądza jednak automatycznie o przyznaniu prawa pomocy. Szczególnie wobec braku argumentów do stwierdzenia, że strona wnioskująca posiada wydatki o charakterze cywilnoprawnym, którym należy przyznać pierwszeństwo przed wydatkami o charakterze publicznoprawnym, do których zalicza się należności związane z udziałem w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (por. postanowienie NSA z dnia 7 lutego 2006 r., sygn. akt I OZ 83/06, postanowienie NSA z dnia 15 czerwca 2012 r., sygn. akt I FZ 189/12). Reasumując należy stwierdzić, że wnioskodawczyni nie wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co oznacza, że niezasadny pozostaje jej wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku art. 258 § 1 i §2 pkt 7 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia