IV SA/Po 1171/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 03 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2013 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji p o s t a n a w i a odrzucić skargę Dnia 15 października 2013 r. (data stempla pocztowego, k. 5 akt sądowych) K. S. (dalej: "Skarżący") oddał w polskim urzędzie pocztowym skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej w skrócie: "SKO") wskazaną w rubrum nin. postanowienia. Przesyłka została zaadresowana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Skarga wpłynęła do Sądu 16 października 2013 r. Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu polecił przekazać skargę według właściwości do SKO, w tym w celu sporządzenia odpowiedzi na skargę oraz załączenia do skargi akt administracyjnych sprawy. Przesyłka do SKO została nadana w dniu 17 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, jako złożona po terminie do jej wniesienia. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm., dalej w skrócie: "p.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie zaskarżono, zaś termin do wniesienia skargi wynosi 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie skarga została oddana w polskim urzędzie pocztowym bezpośrednio na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, wbrew prawidłowemu pouczeniu zamieszczonemu w zaskarżonej decyzji SKO. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej (art. 54 § 1 p.p.s.a.) oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten winien przekazać ją właściwemu organowi. O zachowaniu ustawowego terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres organu administracyjnego (por. postanowienia NSA: z 30.09.2011 r., II FSK 1768/11; z 21.07.2010 r., II FSK 1453/10; z 29.05.2008 r. – orzeczenia dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W tej sytuacji za dzień wniesienia skargi przyjąć należało datę nadania skargi przez Sąd na adres organu administracji, tj. dzień 17 października 2013 r. Tymczasem zaskarżona decyzja została prawidłowo doręczona Skarżącemu w dniu 06 września 2013 r., co oznacza, iż termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 07 października 2013 r. W świetle powyższego przedmiotowa skarga była spóźniona już w momencie jej nadania w urzędzie pocztowym przez Skarżącego. Sąd zaznacza, że skarga nie zawiera wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Sąd zaznacza i to, że wysłanie skargi bezpośrednio na adres Sądu już po upływie terminu do jej wniesienia nie zwalniało Sądu z obowiązku przekazania skargi według właściwości – do SKO. Skarga wniesiona po terminie podlega odrzuceniu. W tym stanie sprawy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.