IV SA/Po 1237/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Anna Jarosz po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. i P. S. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi M. S. i P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2013 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia przywrócić termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. M. S. i P. S. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2013 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] grudnia 2013 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi w kwocie [...] zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzenie zostało doręczone stronom dnia [...] stycznia 2014 r., zatem ostatnim dniem terminu na uiszczenie wpisu od skargi był dzień [...] stycznia 2014 r. Tymczasem wpis od skargi został uiszczony w dniu [...] stycznia 2014 r. Wobec tego, iż brak formalny skargi został uzupełniony po terminie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia [...] stycznia 2014 r. odrzucił skargę. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem doręczono skarżącym w dniu [...] stycznia 2014 r. W piśmie z dnia [...] lutego 2013 r. skarżący wnieśli o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i wskazali, iż w dniu [...] stycznia 2014 r. uiścili wpis od skargi. Do pisma skarżący dołączyli kserokopię dowodu wpłaty gotówkowej w Biurze Płatniczym w [...] – punkcie usługowym "[...] [...]" Sp. z o.o. z dnia [...] grudnia 2012 r., wykazując jednocześnie, że podmiot ten jest uprawniony do wykonywania usług płatniczych. Skarżący podnieśli, że wywiązali się z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270 ze zm., zwanej dalej: Ppsa), opłatę sądową, a w rozpatrywanym przypadku wpis od skargi (art. 212 § 1 Ppsa) uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Stosownie zaś do treści art. 86 § 1, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin. Brak winy, o jakim mowa w tym przepisie, stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Aby uprawdopodobnić okoliczności uzasadniające wniosek o przywrócenie terminu, strona powinna uwiarygodnić swoją staranność, jak również fakt że przeszkoda, która spowodowała niedotrzymanie terminu, była od niej niezależna. W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Sąd w niniejszym składzie podziela bowiem pogląd, iż nie można postawić stronie zarzutu niedbalstwa, jeżeli wypełniła ona ciążącą na niej powinność za pośrednictwem instytucji dopuszczonej przez państwo do obrotu pieniędzmi, w tym do dokonywania przelewów w imieniu i na rzecz zleceniodawcy (J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2010, s. 521; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 kwietnia 2013 r. sygn. akt II OZ 237/12, orzeczenia.nsa.gov.pl). Ponadto strona nie może ponosić ujemnych skutków nienależytego wykonania zleconych zadań (np. polecenia wykonania przelewu) przez podmioty pośredniczące (por. postanowienie NSA z dnia 14 czerwca 2007 r., sygn. akt II GSK 104/07; postanowienie NSA z dnia 5 marca 2009 r., sygn. akt II OSK 313/09). W związku z powyższym stwierdzić należy, że zasadne jest przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W opisanych okolicznościach, na podstawie art. 86 § 1 Ppsa, orzeczono jak w sentencji.