IV SA/Po 160/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stankowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 października 2013 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] grudnia [...] r., nr [...] w przedmiocie świadczenia rodzinnego postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (sto) złotych, 3. zasądzić od Skarbu Państwa – Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. na rzecz adwokata T. G. kwotę 147,60 zł (sto czterdzieści siedem złotych i 60 groszy) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie z urzędu, tj. kwotę 120 zł powiększoną o kwotę 27,60 zł podatku VAT. Wyrokiem z dnia 5 listopada 2008 r., sygn. akt IV SA/Po 160/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (dalej WSA) oddalił skargę M. P. (dalej skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia rodzinnego (k. 16 akt sądowych). Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczony został skarżącemu dnia 25 listopada 2008 r. (k. 38 akt sądowych). Postanowieniem z dnia 12 maja 2009 r., sygn. akt IV SA/Po 160/08, WSA odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, złożony przez ustanowionego z urzędu dla skarżącego pełnomocnika procesowego. W uzasadnieniu WSA wyjaśnił, że skarżący udzielił pełnomocnictwa adwokatowi dnia 16 stycznia 2009 r. W tym dniu ustała przyczyna dla której nie wniesiono skargi kasacyjnej w terminie. Wniosek o przywrócenie terminu wraz ze skargą kasacyjną należało złożyć najpóźniej do dnia 23 stycznia 2009 r. Tymczasem skarga kasacyjna wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu została złożona dnia 11 lutego 2009 r. (k. 121-123 akt sądowych). Postanowieniem z 7 lipca 2009 r., sygn. akt I OZ 698/09, NSA oddalił zażalenie od powyżej opisanego postanowienia WSA. Zdaniem NSA, pełnomocnik strony, wyznaczony do działania w sprawie z urzędu zobowiązany jest do wystąpienia z wnioskiem o przywrócenie terminu, który powinien zostać złożony w terminie siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej w terminie przewidzianym w art. 177 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2012, poz. 270 ze zm., dalej ppsa), a nie w siedmiodniowym terminie o jakim mowa w art. 87 §1 ppsa, co skutkowało odrzuceniem wniosku o przywrócenie terminu (k. 151-154 akt sądowych). Postanowieniem z dnia 28 lipca 2009 r., sygn. akt I OSK 877/09, NSA odrzucił skargę kasacyjną jako spóźnioną (k. 165-166 akt sądowych). Pismem z dnia 1 sierpnia 2013 r. skarżący ponownie wniósł o przywrócenie terminu do dokonania czynności w postaci wniesienia skargi kasacyjne (k. 175-176 akt sądowych). Postanowieniem z 20 sierpnia 2013 r., sygn. akt IV SA/Po 160/08, WSA odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (k. 191-194 akt sądowych). Postanowieniem z 25 września 2013 r., sygn. akt I OZ 835/13, NSA oddalił zażalenie na postanowienie WSA z 20 sierpnia 2013 r. (k. 216-221 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu. Skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2012 r., poz. 270, dalej ppsa). Zgodnie z art. 177 §1 ppsa, skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej jest terminem peremptoryjnym (powodującym, że czynność procesowa może być skutecznie dokonana jedynie przed jego upływem), ustawowym, procesowym i prekluzyjnym. Niedopuszczalne jest jego skracanie bądź przedłużanie (postanowienie NSA z 1 października 2012 r., sygn. akt I OSK 868/12, lex nr 1219896). W rozpoznawanej sprawie prawomocnym postanowieniem NSA z dnia 25 września 2013 r., sygn. akt I OZ 835/13, oddalone zostało zażalenie skarżącego na postanowienie tutejszego Sądu o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Konsekwencją tego orzeczenia pozostaje autorytatywne przesądzenie, że skarga kasacyjna została w niniejszej sprawie wniesiona z uchybieniem terminu. Konstatacja ta obligowała Sąd do jej odrzucenia. Mając powyższe na uwadze Sąd działając na podstawie art. 178 ppsa orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. W pkt 2 Sąd działając na podstawie art. 232 §1 pkt 1 ppsa zwrócił skarżącemu uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł. W pkt 3 postanowienia Sąd na podstawie art. 250 ppsa w zw. z §18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. 2002 r., nr 163, poz. 1348 ze zm.) zasądził na rzecz adwokata T. G. kwotę 147,60 zł (tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie z urzędu, tj. kwotę 120 zł powiększoną o kwotę 27,60 zł podatku VAT.